政府信息公开

旅游景区门票价格调整工作由策勒县发改委负责起草。发改委书面征求了景区管委会等8个相关单位的意见。召集27人参加价格调整听证会。在此基础上，根据有关法律法规、规章和行政规范性文件依据，结合我县实际，制定了《新疆昆仑山景区门票价格调整方案》，现将有关情况汇报如下：

一、制定的必要性、可行性

新疆昆仑山景区门票价格自2022年起根据《中华人民共和国价格法》《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2019〕349号）、《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）文件制定昆仑上景区门票价格为：40元/人·次，已有2年时间，几年来，随着景区不断发展，景区的运营成本持续上升，如人力成本、维护成本、安全管理成本等，现行门票价格已难以支撑景区的发展与服务品质的提升。

对昆仑山景区门票定价符合国家政策，能获得社会认同。定价能覆盖景区运营，维护，保护的成本，且利润水平合理。

二、制定的依据

（一）政策依据。

1.《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会2017年第8号令）。

2.《政府制定价格行为规范》。

3.《关于公布新疆维吾尔自治区定价目录的通知》（新政发〔2023〕34号）。

4.《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）。

三、征求意见采纳情况

一是2025年4月9日向人大、政协、景区管委会等8个有关单位通过书面形式征求意见，提出意见一条、部分内容采纳一条。

二是2025年5月7日召开听证会会上，各参会代表以高度负责的精神，从不同层面、不同角度，对这次核定新疆昆仑山景区门票价格的听证方案进行广泛深入地分析和讨论，充分发表意见，大家畅所欲言，各抒己见，会议达到了预期的效果。出席会议的27名参会代表同意或原则同意听证方案中的价格调整方案并提出了6个方面的意见建议，会议予以采纳。

四、集体讨论决定情况

2025年5月9日上午策勒县发展和改革委员会党组召开单组会议集体研究了新疆昆仑山景区门票价格调整事项。研究一致通过本次调整报告，同意现行门票40元/人.次调整为49元/人·次并报请人民政府审议通过。

五、主要内容及说明

依据自治区发改委《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）规定，结合我县昆仑山景区服务收费现状，健全完善景区收费价格机制，促进策勒县旅游服务行业的健康发展，依据《价格法》《政府制定价格行为规范》等有关规定，结合策勒县实际，现提出新疆昆仑山景区门票价格调整听证方案。

（一）调价项目

新疆昆仑山景区门票价格调整项目

（二）依据和理由

依据《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）、新疆自治区发展改革委关于修改《自治区景区门票定价成本监审暂行办法》部分条款的通知2020年5月21日等文件对新疆昆仑山景区门票价格进行成本监审。

理由：近年来，景区的运营成本持续上升，如人力成本、维护成本、安全管理成本等，现行门票价格已难以支撑景区的持续发展与服务品质的提升，在此期间人工费及维修养护成本不断升高、旅游服务面积不断增加，投入大量资金。

（三）新疆昆仑山景区门票价格调整方案内容

1、景区门票成本监审情况

依据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《自治区旅游景区门票及相关服务价格管理办法》（新发改规〔2021〕19号）法律法规及相关规定，遵循公正、公开、科学、规范、效率的原则，对和田舒心就业培训服务有限责任公司策勒县分公司2022-2024年昆仑山景区门票定价成本进行了监审。

成本监审结论：核定昆仑山景区门票成本为7,842,074.18元，核定游客量为164474人·次，核定昆仑山景区门票单位成本为47.60元·人·次。

（四）景区门票价格标准

景区门票价格：49元/人·次。

（五）严格落实国家、自治区、地区价格优惠政策

1、对6周岁（含6周岁）以下或身高1.3米（含1.3米）以下的儿童实行免门票；对身高1.3米以上的儿童及18周岁（含18周岁）以下的未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。

2、对65周岁（含65周岁）以上老年人实行免门票。60周岁（含60周岁）至65周岁（不含65周岁）的老年人在国际老年人节、全国老年人节和自治区老年人节日期间实行免门票。

3、对持有第二代残疾人证的按照《残疾人残疾分类和分级》（GB/T26341-2010）评为6类残疾（视力、听力、语言、智力、肢体、精神）一、二、三级的残疾人实行免门票，评为6类残疾四级的残疾人实行半票。

4、对持有效证件的现役军人、残疾军人、残疾人民警察等实行免门票，实行市场调节价的景区按照本项执行。对现役军人家属凭部队制发的相关证件实行半票。对持有效证件的消防救援人员（含在职、退休、残疾和消防救援院校学员）、持警察证的在职人民警察等实行免门票。

5、退役军人和其他优抚对象持《中华人民共和国退役军人优待证》《中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证》在县行政区域内免费参观游览国有博物馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施和实行政府指导价的公园、展览馆、名胜古迹和景区。其中，景区仅免首道门票。

6、教师持本人教师资格证可在策勒县范围内享受A级旅游景区首道门票免费待遇。

（六）、价格调整影响分析

1、对景区运营的影响。门票价格调整后，景区的收入有望增加，可用于景区的进一步开发和建设，如提升景区的基础设施、优化旅游服务、加强景区的环境保护等，从而提高景区的品质和竞争力，吸引更多游客前来游览。

2、对游客的影响。虽然门票价格有所上涨，但景区将通过提升服务质量、丰富旅游产品等方式，为游客提供更好的游览体验。同时，通过推出多种优惠政策，满足不同游客群体的需求，降低游客的游览成本。

3、对旅游市场的影响。景区门票价格的调整可能会对周边旅游市场产生一定的影响，带动周边旅游产业的发展，如酒店、餐饮、交通等，促进区域经济的繁荣。

（七）宣传引导

官方渠道宣传：利用景区官方网站、微信公众号、微博等社交媒体平台，发布门票价格调整的相关信息，包括调整的原因、调整后的价格、优惠政策、配套措施等内容，及时回应游客的关切和疑问。

媒体合作宣传：与各大新闻媒体合作，进行专题报道，宣传景区的发展成就、服务提升举措以及门票价格调整的意义，引导社会舆论正确认识门票价格调整工作。

现场宣传：在景区游客服务中心、售票窗口等显著位置张贴门票价格调整公告，向游客发放宣传资料，现场解答游客的问题，确保游客了解门票价格调整的相关信息。

策勒县发展和改革委员会

2025年6月3日