政府信息公开

一、总体要求

为深化生态环境领域“放管服”改革，规范环境执法行为，优化营商环境，提升监管效能，根据和田地区生态环境局关于全面推行“双随机、一公开”监管的部署要求，结合我局年度生态环境保护重点工作，制定本计划。

二、基本原则

（一）依法依规原则：严格按照环境保护法律法规规章赋予的职责和权限开展执法检查。

（二）随机公正原则：依托新疆生态环境执法一体化统一的“双随机、一公开”监管平台，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，确保执法公正性。

（三）公开透明原则：及时向社会公开随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果及后续处理情况，接受社会监督。

（四）协同高效原则：加强内部协同，推进跨部门联合抽查，避免多头重复检查，减轻企业负担。

（五）问题导向原则：将群众信访投诉、环境监测异常、重点风险源等作为重要线索，提高抽查的精准性和靶向性。

三、主要任务与内容

（一）建立并维护“两库一单”。

（二）检查对象名录库：动态更新纳入随机抽查范围的排污单位、建设项目、辐射技术利用单位、危险废物经营处置单位等所有监管对象。

（三）执法检查人员名录库：涵盖所有具备执法资格的生态环境执法人员，并可根据专业领域进行分类。

（四）随机抽查事项清单：依据法律法规规章和权责清单，明确各项抽查事项的检查内容、依据、方式等，并向社会公开。

四、明确年度抽查比例与频次：

（一）总体要求：年度抽查比例原则上不低于辖区内监管对象总数的5%。对于重点区域、流域、行业以及环境信用等级低、投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的监管对象，可适当提高抽查比例和频次。

（二）差异化监管：结合企业环境信用评价结果、排污许可管理类别、环境风险等级等因素，实施差异化抽查。对守法记录良好、环境风险低的企业，可合理降低抽查比例和频次；对风险高、信用差的企业，加大抽查力度。

（三）内部联合抽查：对同一检查对象涉及多个环境要素（如水、气、固废、噪声等）的检查，原则上应统筹安排，实行内部联合抽查，一次完成多项检查内容。

五、规范执法检查程序：

（一）任务生成与派发：按季度或月度通过监管平台随机抽取检查对象和匹配执法检查人员，生成检查任务并派发。

（二）实施现场检查：检查人员应出示有效执法证件，严格按照抽查事项清单和相关技术规范开展现场检查，可使用移动执法设备记录检查过程。

（三）检查结果处理：检查结束后，及时将检查情况及结果录入监管平台。对发现的环境违法行为，依法立案查处；对发现的环境问题，责令限期整改并跟踪复查；对检查结果正常的，及时向社会公示。

六、强化抽查结果公示与应用：

（一）结果公开：按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查任务完成后规定时限内，将抽查检查结果通过本级政府网站、部门门户网站或国家企业信用信息公示系统等渠道向社会公示。

（二）信用约束：将抽查结果纳入市场主体社会信用记录，按照有关规定实施联合惩戒。

（三）信息共享：加强与其他相关部门的信息互通共享，为开展协同监管和联合惩戒提供支撑。

七、重点抽查领域与对象

（一）水污染防治：重点检查集中式饮用水水源地、重点流域沿线、工业集聚区污水处理厂、涉水重点排污单位等。

（二）大气污染防治：重点检查涉VOCs排放企业、工业炉窑、燃煤锅炉、施工工地、移动源等。

（三）土壤与固废污染防治：重点检查土壤污染重点监管单位、危险废物产生和经营单位、生活垃圾处置设施等。

（四）环境影响评价与排污许可制度执行：重点检查建设项目“三同时”制度落实、排污许可证执行报告提交、自行监测开展、台账记录等情况。

（五）核与辐射安全：重点检查放射源使用单位、射线装置应用单位等。

（六）环境风险源：重点检查环境风险企业环境应急预案备案及演练、风险防控措施落实等。

（七）环境监测数据质量：抽查重点排污单位自动监测设备运行、联网及数据真实性情况。

八、保障措施

（一）加强组织领导：成立“双随机、一公开”监管工作领导小组，明确责任分工，确保计划有效实施。

（二）强化技术支撑：保障监管平台稳定运行，加强执法人员对平台和移动执法系统的操作培训。

（三）落实经费保障：将抽查工作经费纳入部门预算，保障执法装备、车辆等需要。

（四）严格责任落实：将“双随机、一公开”监管工作落实情况纳入年度绩效考核。对未履行、不当履行或违法履行职责的，依法依规严肃处理。

（五）加强宣传培训：向社会宣传“双随机、一公开”监管政策，引导企业自觉守法。加强对执法人员的业务培训和廉政教育，提升执法规范化水平。

九、计划实施与调整

本计划自印发之日起执行。在执行过程中，如遇法律法规政策调整或上级部门新要求，可结合实际对计划内容进行动态调整和完善。

附件：和田地区生态环境局策勒县分局2026年生态环境执法随机抽查事项清单（2026年版）

和田地区生态环境局策勒县分局

2026年2月2日