政府信息公开

2024年，我单位在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大精神，全面落实法治建设工作部署，具体工作开展情况如下：

一、2024年法治建设工作开展情况

（一）落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。为切实做好法治建设工作，我委领导高度重视，把法治建设工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。进一步健全依法治理工作领导小组工作机制，明确领导分工，细化工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。二是不断强化法律法规知识学习。认真学习贯彻习近平法治思想，引导、带动干部职工和人民群众学习法律知识，重点针对业务股室的业务骨干进行法律素养提升工作，将发改业务与法律业务相结合。继续实行工作责任制、明确职责、强化考核，充分调动各室、中心的积极性，形成分工明确、责任到人、层层抓落实的工作格局。三是狠抓法制队伍建设，充实专业人员，补充必要设备，提升执法队伍整体素质，强化执法人员能力。

（二）强化宣传教育，营造良好法治氛围。一是加强机关党员干部法律知识学习，不断提升法律意识。2024年以来，中心组法律法规学习44次、共学73篇，组织法律法规学习43场、共学114篇。学习成效显著。二是积极做好项目管理、粮食流通管理、节能、信用建设等方面法律法规宣传活动。在项目申报备案中，大力开展服务指导，强化项目单位对项目全流程管理；在“3·15”消费者权益日、4月宪法宣传月普法活动期间，组织开展了价格法和安全生产、节能、信用建设、宪法等法律法规宣传活动。在活动中，通过悬挂标语、发放宣传资料、设置咨询台等多种形式，大力宣传《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》等法律法规。2024年以来，集中宣传3场次，发放宣传资料670余份，受宣群众达1870余人次。同时深入企业开展节能、信用建设宣传，充分利用企业申报节能技术改造项目宣传节能和企业诚信建设。

（三）推进依法行政，规范执法行为。一是认真实施行政执法公示制度。对执法职责和权限进行公示，在策勒县政府网站公示了行政许可、行政处罚等事项清单；二是制定了《策勒县发改委行政执法“三项制度”》，确保执法全过程记录详实、可靠，有制度保障；三是积极开展重大行政执法决定法制审核制。发改委成立了发改委法制审核办公室，主要人员包括有执法经验的老干部、毕业于法律专业的执法干部、法律顾问等。制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围、审理程序、法制审核要求；四是制定行政许可、行政处罚裁量权基准、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、不予强制执行事项清单、不予处罚事项清单四张清单等并在政府网站进行公示。

（四）严格落实行政规范性文件管理要求。认真学习贯彻落实《新疆维吾尔自治区行政规范性文件管理办法》，行政规范性文件严格按照法定程序制发，落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、及时公开发布等程序，落实“统一登记、统一编号、统一印发”制度。

（五）落实重大行政决策程序，发挥法律顾问作用。一是认真学习《新疆维吾尔自治区重大行政决策程序规定》，确定我委实施的重大行政决策事项主要有城市客运出租车运价调整、调整住宅小区物业服务收费标准等两项，并在策勒县政府信息网上公示。目前两项重大决策已完成，并报县人民政府审核通过。二是重大行政决策、重要合同咨询法律顾问意见。2024年以来，法律顾问对我委实施的两项重大决策及我委签订的重要合同的合法性进行审核，提出法律意见。同时明确责任分工，健全行政应诉工作机制。按照“谁承办、谁负责”的原则，确定应诉承办人，并规范了行政应诉程序，完善了行政机关负责人出庭应诉等行政应诉制度。

（六）不断健全突发事件应对体系。建立突发事件应急预案，分情况制应对等级，适时开展应急演练。主要制定了生活物资专班突发事件、地震灾害电力保障、粮食应急预案，并按要求开展应急演练，提高了突发事件依法处置能力。

（七）聚焦职责分工，狠抓工作落实。

1.优化营商环境。全面贯彻落实《优化营商环境条例》《策勒县实施营商环境优化三年行动方案（2022—2025年）》，加大“减证便民”力度，健全完善告知承诺制，进一步规范管理，优化服务，处理好政府和市场的关系；全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，为企业投资、项目建设营造法治化营商环境，不断激发市场主体活力，促进企业安心创业、健康发展。

2.完善项目审批监管。进一步完善依法行政的配套措施，规范行政审批行为，梳理行政审批项目、程序和条件，实现在线审批项目办理。凡是政策规定的社会投资备案项目，“网上申请、网上办理”即报即办，最长不超过3个工作日，政府投资项目审批实行“一网审批”，一般项目网上审批不超过5个工作日。实现监管事项全覆盖，优化投资项目备案，对备案项目一律通过投资在线审批平台实行网上备案，实现“零材料、零环节、零上门”。

3.持续深化政务公开制度，加快社会信用体系建设。一是加强社会信用体系建设，认真做好“七公示”。对全县各行政机关做出的所有行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查信息进行全部归集，针对行政机关作为行政相对人的信息全部公示。2024年以来，各成员单位在和田地区信用信息处理平台共上传“七公示”信息15万余条。二是加强信用监管，实施信用联合奖惩机制。建立健全信用建设制度，认真贯彻落实失信约束诚信建设、信用分级分类监管以及信用修复。2024年已修复数据2条。三是加大诚信宣传教育力度。充分利用普法宣传时机，广泛开展诚信宣传，提升社会大众的信用意识，提高社会公众对社会信用体系建设工作的知晓度，为营造良好社会环境和氛围奠定基础。

二、存在问题

一是学习法律法规的深度、广度不足。随着社会的快速发展，新的法律法规不断出台，涉及的法律领域也日益广泛。但在学习过程中，对一些新领域、新业务相关法律的钻研不够深入，影响工作的精准性。二是在法治建设工作中，信用体系建设工作与其他成员单位的协同配合还不够紧密，存在工作衔接不到位等问题。需要进一步加强与成员单位之间的协调沟通，形成工作合力，共同推进法治建设。

三、下一步工作计划

    在今后的工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进法治政府建设。一是深化学法用法制度，提升依法行政能力。严格执行党组中心组学习、周三下午政治学习制度，紧密结合实际、组织干部职工持续学习各类法律法规、着力在学懂弄通上下功夫。二是强化协调联动，加强政务信息公示力度。积极协调各部门，对执法部门做出的所有行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政裁决、行政奖励、行政监督检查信息进行全量归集，提高政务信息公示数据的质量。三是强化依法行政培训，提高干部职工依法行政水平。高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训。加大执法检查力度，做到检查工作经常化、规范化，营造良好的法治环境。

策勒县发展和改革委员会

2024年12月20日