政府信息公开

    策勒县人社局紧紧围绕自治区、地区、县委县政府依法治县决策部署和建设法治政府目标要求，着力推进法治人社建设，努力增强依法行政能力，完成了各项法治建设任务。现将策勒县人社局2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）法治建设组织领导落实到位，提高法治化水平。一是履行落实“第一议题”制度，单位党员干部深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次全会精神，以及中央和自治区党委历次重要会议精神。二是局党组带头学法，通过党组理论学习、每周五法律学习等形式开展法律法规的学习，坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”的政治根基筑得更牢、夯得更实。三是加强全体干部职工学法普法工作。充分发挥“关键少数”领导干部示范带头作用，落实各级领导班子和领导干部每年举办2期法治专题讲座。及时开展新法律、行政法规和规章专题培训和《劳动合同法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等政策法规学习，每月安排干部职工开展法律法规学习考试，干部职工业务能力和法治思维不断提升。

（二）依法全面履行行政职能，扎实推进法治政府建设。一是深化“放管服”改革，精简审批服务，优化经办流程，进一步落细落实“一件事”实施方案。2024年，共办理政务事项5741条，窗口办件量评价、服务满意度评价保持平稳，均未发生不满意和基本满意情况，群众满意率100%。二是严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，提高“双随机、一公开”监督检查平台的使用率，规范行政执法行为。2024年在全县范围对150家用人单位进行劳动用工书面材料审查，积极推动诚信建设，维护劳动者的合法权益。

（三）完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法制化。一是成立单位党组主要负责人任组长的领导小组，认真贯彻主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。制定2024年“谁执法谁普法”责任制工作方案，指定专门科室、拟定八大类45项宣传内容。二是各项重大决策都在集体讨论基础上做出决定，承办的重大行政决策事项《城乡居民基本养老保险基础养老金调整事项》，根据《关于2024年提高自治区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》（新人社发〔2024〕34号）文件精神，自2024年7月1日起自治区城乡居民基本养老保险中央基础养老金最低标准由每人每月103月提高至123元，增加20元。三是根据自治区司法厅工作要求，坚持“谁制定谁清理、谁实施谁清理”的原则，开展梳理和清理工作，不存在需要清理的行政规范性文件。四是对行政执法主体、权限、依据、程序等信息主动全面梳理，暂不存在需要调整增加或更改的相关信息。

（四）依法办事，构建和谐劳动关系。不断健全完善人社领域矛盾纠纷化解机制，围绕根治欠薪工作重点抓好高位推动、源头治理、健全机制、全覆盖宣传四个方面，全力化解风险和矛盾，依法保证农民工合法权益，维护全县社会和谐稳固。依法运用法治思维和法治方式有效化解社会矛盾纠纷。

（五）坚持严格规范公正文明执法，提升行政执法质量。严格执行2人以上执法规定和“亮证”执法制度，全面落实行政执法公示制、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。参加自治区业务骨干培训3次，申请执法证人数13人，均已审核通过。推广说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，落实全县轻微违法行为依法免予处罚清单，做到宽严相济。法理相融。建立健全行政执法案例指导制度，截至目前未有重大劳动保障违法行为。

（六）强化权力制约和监督，提高决策的民主和科学性。一是编制行政权力事项责任清单，主动公开就业、社会保障、人事人才等群众关心的热点信息，回应社会关注的问题。自觉接受民主监督和司法监督，全面推进政府公开，制定出台的政府举措，除依法保密的，都及时公开。2024年主动在政府网站公开信息2条，微信公众号策勒就业服务平台公开信息72条。积极有效地回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权。认真接受司法监督和纪检监察机关监督。

（七）强化源头治理，促进社会和谐稳定。加强对农民工工资支付情况监管，以新疆农民工工资支付预警平台为抓手建立农民工工资支付保障制度，加大对在建工程项目劳动合同签订、劳动用工实名制、农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户制度、施工总承包代发工资等五项制度落实情进行动态监控，从源头预防杜绝发生拖欠农民工工资的情况。       

（八）强化宣传教育，营造良好氛围。加强法治宣传教育工作。在各时间节点，按上级部门要求认真抓好相关法的学习宣传，按照“谁用工谁普法”、“谁服务谁普法”、“谁管理谁普法”和“属地管理”的普法责任制工作原则，加强流动人口法治宣传教育，以《保障农民工工资支付条例》、工伤预防等专题宣传活动为重点，深入到园区开展“精准推介”活动，送政策上门，全面推介和展示服务发展、惠企惠民的人社业务政策用法意识。主要是通过专人讲解释法、发放宣传单、发放欠薪服务发等方式大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》《工伤保险条例》等相关法律法规，增强全民的法律素养，实现全民知法、懂法、用法。

二、存在问题  

（一）学法、用法、行政执法的能力和水平有待进一步提高。单位干部坚持学法、用法、守法，积极依法开展行政工作上还有待进一步提高，在工伤疑难案件认定、社保资金支付、劳动保障、促进就业工作，需进一步组织业务干部学习法、用法，以法律法规为准则，加之对重点章节引申扩展司法解释准确理解，梳理摸排疑难执法点，提升办案执法水平。

（二）普法的有效性有待进一步提高。人社系统关联法律法规众多，人社干部在日常巡察检查过程中已开展普法宣传，但是违法行为仍无法避免，宣传效果未展示出来。尤其宣传《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等劳动保障监察法律法规，国家出台法律法规众多，宣传引导方法措施不够，用人单位遵规守法意识还需进一步提升。

四、下一步工作计划

（一）强化学习，提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、网上学法考试等自主学习形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题学习，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。

（二）完善风险评估机制。策勒县人社局继续强化各类风险隐患评估，建立和完善重大事项申报稳定风险评估机制，预防出现群体性农民工讨薪事件发生，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实保障广大人民群众合法权益。

（三）广泛动员，创新政策法规宣传方式。分门别类、因地制宜创新普法宣传方式，提高全社会学法积极性。创新宣传教育方式和载体，因人、因地而异，做到有的放矢。按照不同行业领域，制定普法计划和设计普法内容。把传统的普法方式和新媒体时代下的“互联网+普法”方式相结合，充分利用移动网络，充分调动普法对象的学习积极性，扩大普法工作的影响力，提高法治宣传全覆盖。

策勒县人力资源和社会保障局

2025年1月15日