根据工作安排,现将策勒县住建局2024年以来法治政府建设工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)发挥好法治建设工作第一责任人职责。一是建立职责清单。策勒县住建局党政主要领导认真落实法治政府建设的主体责任,及时梳理本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责并建立责任清单共53项,其中党组书记七个方面24项,局长八个方面29项。二是及时开好述法工作会议。2024年1月,局党组主要领导组织召开法治政府建设工作部署会议,会上对开好2024年单位班子成员述法工作进行了安排,并于3月召开述法工作会议,局党组主要领导认真听取班子员上年度履行法治政府建设责任情况和对本年度履法治政府建设工作思路,并对党组班子履行好法治政府建设提出了工作要求。
(二)规范重大行政决策制度。一是建立行政决策事项清单。我局及时梳理本单位重大行政决策事项并建立重大行政决策事项清单,进一步规范重大行政决策程序,提高决策质量和效率。经梳理,策勒县住建局共有重大行政决策事项11项。二是遵循依法决策原则。策勒县住建局严格遵守法定权限,依法对重大事项进行了风险评估,保证了重大事项决策的合法合规。
(三)健全行政执法体制机制。一是及时更新完善权责清单。按照权责事项认领工作有关要求,在策勒县委编办的指导下,新增行政许可事项6项,取消行政处罚1项,目前共有权责事项343项,其中行政许可27项,行政处罚296项,其他行政权力20项。二是健全行政执法队伍。策勒县住建局组织2名新调入行政执法岗位的执法人员加强行政法规的学习,并及时申报考取行政执法证,目前2名执法人员已全部通过行政执法资格考试,具备行政执法资格,进一步加强了对策勒县住建领域行政执法队伍建设;三是及时下放行政执法权。根据行政执法权力下放工作要求,向策勒镇、固拉哈玛镇下放行政执法权8项,向其他乡下放行政执法权4项,2024年4月,在策勒县六乡两镇开展行业行政执法业务培训,重点针对《物业管理条例》(国务院令第379号)、《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)等相关法规进行了现场指导培训,帮助各乡镇提高执法水平和执法能力。在指导培训过程中对《新疆维吾尔自治区住房和城乡建设行政处罚案卷整理指南(试行)》进行了讲解,提高乡镇办理行政案卷的能力。四是加强对建筑市场监督执法力度。为进一步规范策勒县建筑市场管理,策勒县住建局立足工作实际,深入推进策勒县建筑行业行政执法力度,严厉打法建筑领域违纪违法行为,2024年以来共查处住建领域违法案件6起,同比下降14.29%。
(五)坚持政务公开制度。上年度政府信息公开工作年度报告已通过策勒县人民政府网进行了公示。同时及时与地区住建部门进行沟通对接,结合策勒县住建局行政执法工作实际,制定完善了行政裁量权基准、涉企“综合查一次”事项清单,已全部在人民政府网公示。
(六)优化法治化营商环境。策勒县大力推进以工程建设项目“一站式”服务为主要内容的建设体系,紧紧围绕优化营商环境,深化放管服改革工作目标,不断推进“网上服务”政务服务建设,打造工程建设审批制度改革新模式。一是建强组织保障。策勒县住建局牵头成立了策勒县工程建设项目审批制度改革工作领导小组,明确了各部门在工程建设项目审批制度改革工作中承担的工作任务,各部门之间形成了上下联动机制,形成了强有力的组织保障,为有序推进策勒县建设项目审批制度改革工作奠定了良好的组织保障。二是优化审批流程。策勒县制定了《策勒县工程建设项目审批制度改革实施方案》,配套制定了《策勒县工程建设项目审批管理服务事项清单》,精简审批事项、提升审批效率,全面落实“清、减、降”要求,优化完善审批流程。三是提高服务质量。策勒县全面落实工程建设项目审批“一窗受理、综合服务”,强化一网通办、在线申报、不见面审批、无纸化审批,实现项目单位申报,窗口人员预审,边补办边受理,不断提高政务服务质量和服务能力。
(七)严格落实行政执法三项制度。制定“三项制度”工作机制,将推行“三项制度”作为规范行政执法行为、推进“放管服”改革、优化营商环境、建设法治政府建设的重要举措。及时公示行政执法权责清单和行政执法人员信息、行政执法流程图等内容。对重大行政执法案件进行全程动态监督,对办理程序是否合法、规范、及时等进行实时动态监督,确保办案程序合法。召开党组会议,对1起违反招投标有关规定的行政执法案件进行集体研究把关,确保案件的合法性。
二、存在的问题
(一)行政执法水平有待提高。对行政执法的学习理解不够深入,运用掌握还不够到位,单位行政执法人员对住建领域法律法规学习掌握还不够熟练,在具体问题的处理上还存在一定缺陷,统筹推进行政执法的水平有待进一步提高。
(二)执法卷宗归档标准有待提高。我单位行政执法人员在整理在行政执法卷宗时不同程度存在一定的问题,充分反映出我单位行政执法人员对执法案卷整理归档相关标准掌握还不够深入,归档标准还不够高。
三、下一步工作计划
(一)加强法律法规和业务的培训。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》及本领域行业法规列入必修课,通过组织集中培训、现场指导等方式提升本单位行政执法人员的行政执法水平。将住建领域行政执法工作密切相关的法律法规纳入单位行政执法人员法律法规测试内容,不断提高行政执法人员对行业法律法规的掌握。
(二)严格落实行政执法“三项制度”。落实行政处罚和行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及书都是固定的制度,加强与地区住建部门和县司法部门的沟通对接,不断规范执法案卷的标准,提高案卷质量。
策勒县住房和城乡建设局
2024年11月28日