我委在县委、县政府的精准引领下,以及县依法治县委员会的指导帮助下,落实“谁执法谁普法”责任制,现将2024年卫健委法治政府建设工作报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导与制度建设。成立了以委党组书记、主任为组长的法治政府建设工作领导小组,制定了《策勒县卫健委2024年度法治政府建设工作要点》,明确了工作目标和责任分工,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室共同参与的工作格局,为法治政府建设提供了有力的组织和制度保障。
(二)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组学习的重要内容,通过专题讲座、集中学习、个人自学等多种形式,组织全体干部职工深入学习习近平法治思想和相关法律法规,全年共学习48场次,切实增强了干部职工的法治意识和法治观念,提高了依法办事的能力和水平。
(三)规范行政决策程序。严格落实重大行政决策程序规定,在制定涉及医疗卫生领域的重大政策、规划和项目时,充分征求专家、学者、医疗机构和社会公众的意见和建议,进行合法性审查和风险评估,并经律师审核,确保行政决策的科学性、民主性和合法性,2024年由律师参与审核各类合同、协议和履职清单5件,并提出了法律意见。
(四)严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强对行政执法人员的培训和管理,提高行政执法的规范化水平。定期开展医疗卫生领域的执法检查和专项整治行动,严厉打击非法行医、医疗欺诈、违规收费等违法行为,维护了医疗卫生市场秩序和群众的合法权益。2024年以来打击违法违规医疗案件10件,没收违法所得0.034万元、行政罚款31万元。
(五)强化法治宣传教育。积极开展“八五”普法宣传活动,结合“5.12国际护士节”“8.19中国医师节”“12·4”国家宪法日等重要节日,组织医务人员深入社区、乡村开展法治宣传和义诊活动,开展宣传活动30余场,发放宣传资料2万余份,普及医疗卫生法律法规和健康知识,提高了群众的法治意识和健康素养。同时,利用微信公众号、官方网站等新媒体平台,发布法治宣传信息30余条,阅读量累计达5000余次,广泛宣传法治政府建设的工作动态和成效,有效提高了群众的卫生健康法律意识,营造了良好的法治氛围。
二、存在的不足和原因
(一)学法意识不强。部分干部职工对法律法规学习的主动性不足,对新出台的卫生健康法律法规学习不及时。
(二)用法意识不足。在实际工作中,存在不会用法的情况。比如在处理医疗纠纷时,不会准确运用相关法律条款维护自身合法权益。
(三)普法意识不到位。对卫生健康法律法规的普法宣传工作还不够深入广泛。面向社会公众的普法宣传活动形式较为单一,主要集中在宣传日开展活动,宣传覆盖面有限。
(四)守法意识薄弱。在医疗机构内部,仍存在个别干部违反职业道德和法律法规的现象。守法意识淡薄,需要进一步加强教育和监管。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况。
(一)高度重视,亲自部署。委党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入卫生健康事业发展总体规划和年度工作计划,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。定期召开委党组会、主任办公会研究部署法治政府建设工作,及时解决工作中存在的问题和困难。
(二)带头学法,模范守法。委党政主要负责人以身作则,带头学习习近平法治思想和医疗卫生法律法规,积极参加各类法治培训和讲座,不断提高自身的法治素养和依法决策能力。在工作中,严格遵守法律法规和法定程序,自觉接受群众监督,为全委干部职工树立了榜样。
(三)强化监督,确保落实。建立健全法治政府建设监督检查机制,委党政主要负责人定期对各科室、各医疗卫生单位的法治政府建设工作进行督促检查,将法治建设工作纳入绩效考核评价体系,对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励,对工作不力的单位和个人进行问责,确保法治政府建设工作各项任务落到实处。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
(一)强化法治建设
1.抓学法、强素质。通过“日周月”工作法推进学习,每日在微信工作群推送一条实用法条,每周专项学习一部法文,每月进行学法考试和开展普法宣传活动,提升干部职工和医务人员遵法、守法、用法水平。
2.抓守法、守底线。依法排查系统内消防安全、交通安全、医疗生物安全、网络安全等风险隐患,增强法治观念,提高法治建设的意识与能力。
3.抓用法、促和谐。干部职工响应创建好人社会号召,学用《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等卫生行业法律法规,推动医护人员严守医德医风,多做好事善事。
4.抓执法、保平安。组织卫生监督所组建执法检查组,按照“三结合”原则加大卫生监督执法力度,实行案件查处责任制和过错追究,杜绝非法行医,防止医源性感染,确保医疗安全。
(二)提升学习使用法规政策的能力
1.卫生健康机关依法行政。通过多种形式抓好医改政策、医疗卫生法规和医疗、医药、医保方面政策的学习,推进三医联动、三医融合,提升全系统依法行政、依法执业、依法行医的能力。
2.医疗机构依法行医。各医疗机构设立举报投诉电话,协助卫生监督所做好违规违法投诉调查等工作,做好公共场所、学校、饮用水安全等监督检查,建立健全医疗纠纷处理机制,依法处理医患矛盾。
3.医务人员依法从业。医务人员须持合法有效执业资格证书并依规注册,遵循医疗法律法规和诊疗规范,尊重患者权利,杜绝过度医疗,严守医疗保密制度,积极参加法律培训,配合医疗纠纷处理。
策勒县卫生健康委员会
2025年1月7日