2024年,在上级党委、政府的正确领导下,达玛沟乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大精神,紧紧围绕法治政府建设目标,扎实推进各项工作,为达玛沟乡经济社会发展提供了有力的法治保障。现将2024年法治政府建设工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,健全法治建设工作机制
一是建立领导小组,加强组织领导。党政主要负责人充分履行法治政府第一责任人职责,定期召开法治政府建设会议,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。健全各项制度,做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度。建立法治政府建设第一责任人职责清单,形成法治政府建设工作主要领导亲手抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局,确保法治政府建设工作有序推进。
二是做好分工,压实工作责任。将法治政府建设纳入达玛沟乡年度工作计划和目标考核体系,制定法治政府建设工作要点和任务分解表,明确各部门的工作任务和责任,确保法治政府建设各项任务落到实处。建立健全法治政府建设工作责任制和问责制,对工作不力、影响法治政府建设的集体和个人进行严肃问责。
(二)加强法治宣传教育,营造良好法治氛围
一是深入开展法治宣传活动。按照“八五”普法规划要求,充分利用“3·15”消费者权益保护日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,通过举办法律讲座、法律咨询、巴扎日发放宣传资料等形式,广泛开展法治宣传教育活动。2024年,共举办各类法治宣传活动820余场次,发放宣传资料5000余份,有效提高了群众的法律意识和法治观念。
二是加强分群体法治教育。首先,突出领导干部、乡村干部、青少年、农民等重点对象的法治教育。建立健全领导干部学法用法制度,将法治学习纳入党委理论学习中心组学习内容,定期组织领导干部开展法治专题学习和培训,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。其次,加强青少年法治教育,深入开展“法治进校园”活动,通过法治副校长、法治讲座、法治主题班会等形式,加强对青少年的法治教育,引导青少年树立正确的法治观念。最后,加强农民法治教育,结合农村实际,通过举办农村法治讲座、发放农村常用法律法规资料等形式,加强对农民的法治教育,提高农民的法律素质和依法维权能力。
三是创新法治宣传教育方式。充分利用现代信息技术,创新法治宣传教育方式。通过微信公众号、微信视频号、抖音等新媒体平台,及时转发法律法规、法治资讯、典型案例等内容,拓宽法治宣传教育渠道,提高法治宣传教育的覆盖面和影响力。同时,积极开展“法律进乡村、进学校、进企业、进单位”等活动,将法治宣传教育融入到群众的日常生活中,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
(三)规范行政决策程序,提高依法行政水平
一是完善行政决策机制。建立健全重大行政决策程序制度,明确重大行政决策的范围、程序和责任。在作出重大行政决策前,充分听取社会各界的意见和建议,进行合法性审查和风险评估,确保决策的科学性、民主性和合法性。
二是加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、审查、备案制度,确保规范性文件的合法性和有效性。对规范性文件进行定期清理,及时废止和修改不符合法律法规和政策要求的规范性文件。有需制定规范性文件时,全部按规定进行了审查和备案,并对规范性文件进行清理。
三是严格规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设,组织行政执法人员参加业务培训和考试,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格落实行政执法责任制,明确行政执法职责和权限,规范行政执法程序,加强行政执法监督,确保行政执法行为合法、公正、规范。目前我乡共有9名执法人员,均已取得执法证。2024年,共开展行政执法监督检查20余次,办理案件1件,有效提高了行政执法水平。
(四)加强矛盾纠纷化解,维护社会和谐稳定
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“三调联动”机制为抓手,加强矛盾纠纷排查,从源头上预防和化解各类社会矛盾纠纷指明了方向、整合了力量、理顺了关系、规范了流程、提高了质效。全年共调处化解各类矛盾风险100余件。
二是加强公共法律服务体系建设。完善公共法律服务平台建设,加强乡镇公共法律服务工作站和村公共法律服务工作室建设,为群众提供便捷高效的法律服务。积极推进法律顾问制度,实现了乡镇、村法律顾问全覆盖,为基层组织和群众提供法律咨询、法律援助、法治宣传等服务。2024年达玛沟乡聘请法律顾问13人(乡级1人、村级12人),配备法律明白人71人,组织开展宣传教育活动198余场次,发放宣传手册3000余份,推进全乡依法行政工作有序开展,有效提高了基层依法治理水平。
二、存在的问题
(一)法治宣传教育的针对性和实效性有待提高。法治宣传教育活动形式单一,内容较为枯燥,与群众的实际需求结合不够紧密,导致群众参与度不高,法治宣传教育的效果不够理想。
(二)行政执法水平有待进一步提升。执法人员具备专业法律知识的较少,运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强。执法资格考试通过率较低,部分执法人员对国家新出台的法律法规学习不够,法律意识和依法行政能力有待加强。
(三)矛盾纠纷化解工作还存在薄弱环节。矛盾纠纷多元化解机制还不够完善,各村调解组织之间的协调配合不够紧密,存在推诿扯皮现象。
三、下一步工作打算
(一)持续加强法治宣传教育。创新法治宣传教育方式方法,增强法治宣传教育的针对性和实效性。结合群众的实际需求,开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动,提高群众的参与度和积极性。加强法治文化建设,营造浓厚的法治氛围。
(二)不断提高行政执法水平。加强行政执法队伍建设,加大对行政执法人员的业务培训和考核力度,提高行政执法人员的业务素质和执法水平。严格落实行政执法责任制,加强行政执法监督,规范行政执法行为,确保行政执法公正、公平、合法。
(三)进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。加强各调解组织之间的协调配合,形成工作合力。加大对矛盾纠纷化解工作的投入,提高调解工作的质量和效率。加强对重点领域、重点群体的矛盾纠纷排查化解,及时发现和解决问题,维护社会和谐稳定。
2024年,达玛沟乡在法治政府建设方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。在今后的工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大精神,不断加大工作力度,创新工作方法,努力推动法治政府建设工作再上新台阶,为达玛沟乡经济社会发展提供更加有力的法治保障。
策勒县达玛沟乡人民政府
2025年2月18日