政府信息公开

根据自治区人民政府办公厅《关于报送2025年法治政府建设工作总结的通知》，为全面总结我局2025年法治政府建设各项工作，做好年度法治政府建设工作报告和公开发布工作，现报告如下：

一、加强文件学习

我局自觉加强对习近平法治思想的学习，主动聚焦法治政府建设目标，持续深化对《中共中央、国务院〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉》和《中共中央办公厅、国务院办公厅〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉》等相关文件的学习领会和贯彻落实，切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法治政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，扎实推进依法治理和法治创建，坚持法治宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与实践相结合，弘扬社会主义法治精神和核心价值观，建设社会主义法治文化，推进法治宣传教育与法治实践相结合，努力推动工作创新，着力打造法治宣传工作品牌，充分发挥法治宣传教育在全面依法治县中的基础性作用，推动全社会树立法治信仰，为“十五五”时期全县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、2025年法治政府建设情况

（一）健全法律法规制度学习情况。深入学习贯彻习近平法治思想、加强党对法治政府建设的领导，学习《宪法》、《土地管理法》、《规划法》、《测绘法》、《矿产资源管理法》等与业务紧密相关的法律法规。我局开展《民法典》、《宪法》、《习近平法治思想》，法治教育培训4次，参加人数41人次；组织本单位18名持证执法人员参加行政执法培训2次，参加执法考试2次。增强了自然资源系统职工依法行政、依法办事的意识，提高执法效能，高位推动法治建设、以上率下厉行法治、完善法治政府建设推进机制、全面加强依法行政能力。

（二）保持社会大局持续稳定长期稳定情况。健全反恐维稳法治化常态化制度机制、推进社会治理现代化、加强民族团结、依法管理宗教事务、加强人民调解、改革信访工作制度。

（三）健全政府机构职能体系情况。推进政府机构职能优化协同高效、深入推进“放管服”改革、持续优化法治化营商环境，加快推进“互联网+政务服务”，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。2025年年底前建成全国一体化政务服务平台，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。

（四）健全依法行政制度体系情况。对加强规范性文件清理工作力度，根据县委全面依法治县委员会关于全面集中清理行政规范性文件的工作要求，我局及时对本部门行政规范性文件进行清理。2025年清理4份正式文件，经审查，此次纳入清理范围的规范性文件有4件，保留规范性文件4件。

（五）健全行政决策制度体系情况。我局积极推行法律顾问制度，当好政府参谋助手，并主动参与社会公益活动，加大法律服务力度，切实推动法律顾问从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

（六）健全行政执法工作体系情况。深入开展了形式多样的学法用法法治实践活动，并围绕推进法治建设大力加强制度建设，坚持用制度强监督，以制度促规范，在议事决策、依法行政、监督考评等方面制定了一系列制度、程序和规则，有力促进了法治责任和法治任务的落实。

（七）健全突发事件应对体系情况。完善突发事件应对制度，提高突发事件依法处置能力，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对工作。

（八）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系情况。认真开展矛盾纠纷排查，下发了策勒县自然资源局《关于开展社会矛盾和信访问题集中排查化解暨非正常上访集中整治活动实施方案》，集中力量、集中时间，对本县内近年来涉及土地权属纠纷、土地征收征用补偿、矿产资源管理等方面的问题隐患进行了深入细致的排查摸底。今年我局共受理自然资源信访件7件，已全部化解。自然资源管理问题引发的重大群体性事件发生。进一步强化了自然资源执法监督，全面开展土地矿产卫片执法检查，制定了《自然资源系统2025年度目标管理责任书考核评分量化办法》，建立了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的自然资源执法监察体制。已完成疑似违法图斑核查任务，策勒县2025年度发疑似违法图斑共21个（拆分后24个）。其中:采矿图斑3个，土地卫片图斑21个，目前已完成外业举证图斑23个，未举证图斑1个。已完成上报23个图斑，上报完成率96%。

（九）健全行政权力制约和监督体系情况。强化法制机构自身建设。加强了依法行政业务培训，我局18名行政执法人员参加了政府组织的依法行政法制学习。通过集中培训和个人自学，工作人员业务水平和依法行政意识得到进一步提升，按照《违法土地管理规定行为处分办法》和《新疆维吾尔自治区国土资源执法监察动态巡查责任追究办法》，将责任追究制度贯彻在一系列管理工作中，全面落实责任倒查工作并实施问责机制。

（十）健全法治政府建设科技保障体系情况。加快推进信息化平台建设、加快推进政务数据有序共享、深入推进“互联网+”监管执法工作。

三、主要做法和存在的问题

我们在法治政府建设工作中，做了大量富有成效的工作，取得了一些成绩。但是执法队伍主动履行执法监察工作责任不强，对矿产资源非法开采和违法占用集体土地建房以及非法买卖土地的问题不能及时发现和制止；对一些群众反映的问题不能及时有效处理，依法行政责任倒查落实不够严格。在今后的工作中，我们继续按照中央和自治区、地区要求，在县委、县政府的正确领导下进一步推进法治政府建设工作，认真落实行政执法责任制，不断提升依法行政、文明执法、规范办案的执法形象。

四、2026年工作安排

（一）2026年工作思路。建设法治中国，应当实现法律规范科学完备统一，执法权力运行受到有效制约监督，人民合法权益得到保障，法治信仰普遍确立，法治国家、法治政府、法治社会全面建成。

（二）2026年主要目标任务。一是加快推进“互联网+政务服务”，政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。2025年年底前建成全国一体化政务服务平台，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，政务服务事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。二是2026年以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完备，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，相互配合、相互制约的运行机制更加科学有效，法治社会建设取得重大进展，党内法规体系更加完善，中国特色社会主义法治体系初步形成。三是到2035年，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，中国特色社会主义法治体系基本形成，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，国家治理体系和治理能力现代化基本实现。

（三）完成目标任务的主要措施。一是认真执行“谁执法、谁普法”的工作原则，各职能科（室）严格按照国家法律法规和规章的规定,认真履行自然资源管理的各项管理职责。二是建设法治中国工作中高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，坚持依宪治国、依宪执政，把全面贯彻实施宪法作为首要任务，健全保证宪法全面实施的体制机制，将宪法实施和监督提高到新水平。三是建设法治中国工作中加强和改进立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量和效率，以高质量立法保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定。四是完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理。

策勒县自然资源局

2026年1月20日