政府信息公开

2025年，策勒县财政局在县委、县政府的坚强领导和上级财政部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神。我们紧紧围绕法治政府建设目标及全县法治政府建设工作部署，将法治建设贯穿于财政工作的全过程、各环节，依法履行财政职能，持续深化财政改革，为策勒县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障和财政支撑。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措与工作成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基。我局始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，持续完善“党组领导、股室联动、全员参与”的法治建设工作格局。一是压实第一责任人职责。局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年主持召开专题会议研究部署法治工作4次，将履行法治建设职责情况纳入年度述职报告。二是健全组织领导机制。调整充实局法治政府建设（依法治县）工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，各党组成员任副组长，各股室负责人为成员，形成了职责清晰、协同高效的工作体系。将法治建设任务与财政业务工作同部署、同检查、同考核，确保各项任务落到实处。三是强化干部法治意识。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学法和周四政策法规学习日等制度，全年组织专题法治学习47次，重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国会计法》及《优化营商环境条例》等法律法规。通过领导带头宣讲、案例研讨等多种形式，有效提升了全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。

（二）依法履行职能，提升财政管理效能。我们坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，确保所有财政行政行为在法治轨道上运行。一是依法组织财政收入。坚持依法治税、规范征管，在坚决落实各项减税降费政策、激发市场活力的同时，依法加强非税收入管理，有效盘活国有资源资产，确保了财政收入的平稳健康增长。全年一般公共预算收入实现稳步增长，收入结构持续优化。二是科学规范编制预算。全面贯彻《中华人民共和国预算法》及其实施条例，严格落实“零基预算”理念，打破支出固化格局。所有预算安排均以法律法规、政策标准和项目绩效为依据，增强了预算的科学性和约束力。2025年，我局按程序及时公开了政府及部门预决算信息，主动接受社会监督。三是全力保障重点支出。坚持“紧日子保民生”，大力压减一般性、非急需、非刚性支出，全年“三公”经费同比下降2%。腾出的财力优先用于保障乡村振兴、教育、医疗、社保等民生领域以及县委、县政府确定的重大战略任务，让发展成果更多更公平惠及全县人民。四是全面实施绩效管理。构建了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的全过程预算绩效管理体系。全年对涉及重大政策和项目的资金开展了事前绩效评估、事中监控和事后评价，将评价结果与预算安排、政策调整实质性挂钩，推动财政资金聚力增效。

（三）规范执法行为，推进公正文明执法。以提升行政执法质量为抓手，推动财政执法透明、规范、合法、公正。一是全面落实“三项制度”。通过策勒县人民政府门户网站，及时、准确公开了财政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险的行政执法决定，均在作出前由局法制机构或聘请的法律顾问进行合法性审核，未经审核不得作出决定。目前，我局持有行政执法证人员为18名，执法力量得到加强。二是推行包容审慎监管。在财政监督、会计信息质量检查等领域，积极探索运用说服教育、指导约谈等非强制性执法方式。对符合法定情形的轻微违法行为，依法落实从轻、减轻或不予处罚清单，体现了执法温度。三是加强执法队伍管理。组织全局执法人员参加自治区、地区及县本级组织的线上线下法律知识、执法技能培训累计超过60课时，执法人员持证上岗率和年度审验率均达到100%。

（四）健全决策机制，防范化解法律风险。一是严格重大行政决策程序。凡属重大财政政策制定、大额资金分配等决策事项，均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。2025年，我局未发生因决策失误导致重大损失或产生恶劣社会影响的情况。二是发挥法律顾问“智库”作用。全年法律顾问参与审查重大合同、协议13份，对规范性文件出具合法性审查意见27份，提供法律咨询40余次，为财政管理和决策提供了有力的专业支持。三是依法化解矛盾纠纷。高度重视行政复议和旁听工作，支持人民法院依法受理和审理行政案件。本年度，我局负责人旁听受理案件率达到100%，自觉维护司法权威。同时，对涉及财政职能的信访投诉，均依法依规及时办理和答复。

（五）深化普法宣传，营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新宣传方式，提升普法实效。一是抓实内部普法教育。除常规学习外，创新开设“财政法治讲堂”，由业务骨干结合预算管理、政府采购、政府债务等实际案例解读相关法律，提升了普法的针对性和实效性。二是拓展对外宣传渠道：结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，组织干部深入策勒县农贸市场，宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及惠企惠民财政政策。三是开展专题培训。面向全县行政事业单位、国有企业财务人员，举办了16期专题培训班，重点培训《中华人民共和国预算法》、预算绩效管理、政府采购流程及国有资产管理等法律法规和业务知识，累计培训1920余人次，有效提升了全县财务干部的依法理财能力。

二、存在的问题与不足

（一）法治人才结构有待优化。既精通财政业务又熟悉法律法规的复合型专业人才仍然短缺，难以完全适应财政改革深化和监管任务加重的需要。

（二）执法精细化水平有待提升。在运用说服教育、劝导示范等柔性执法方式方面，经验和案例还不够丰富；行政执法案卷的规范化、标准化建设仍需加强。

（三）普法宣传的针对性、创新性有待增强。宣传形式仍以传统方式为主，利用新媒体开展互动式、情景式普法的能力有待提高，普法宣传的覆盖面和影响力需进一步扩大。

三、2026年工作思路与计划

2026年，县财政局将继续以习近平法治思想为根本遵循，认真贯彻落实中央、自治区、地区及县委关于法治建设的各项决策部署，重点抓好以下工作：

（一）在深化理论学习上再聚焦。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入干部教育培训必修课。计划举办2期法治专题培训班，重点学习新修订、新出台的财经法律法规，不断提升财政干部队伍的法治素养和履职能力。

（二）在规范执法行为上再发力。深入开展“提升行政执法质量三年行动”，全面细化财政执法自由裁量权基准。探索建立“综合查一次”机制，减少对市场主体的重复检查。定期组织开展执法案卷评查，以评促改，持续提升执法规范化水平。

（三）在健全内控监督上再严密。结合财政核心业务和廉政风险点，动态修订完善内部控制和监督制度。强化对预算分配、资金审批、政府采购、资产管理等关键岗位和环节的监督，确保财政资金和财政干部“双安全”。

（四）在优化营商环境中再作为。不折不扣落实各项减税降费政策，持续清理规范涉企收费。深入推进政府采购领域公平竞争审查，保障各类市场主体平等参与。依法依规推进政府和社会资本合作，激发社会投资活力。

策勒县财政局

2025年12月20日