政府信息公开

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实全面依法治国基本方略和《法治政府建设实施纲要》精神，紧密围绕全县农业农村中心工作，以深化“放管服”改革、规范行政执法、优化营商环境、化解矛盾纠纷为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下。

一、主要工作举措与成效

（一）强化组织领导，筑牢依法行政根基

压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。年内召开专题会议研究法治工作4次，主要负责同志亲自部署、协调解决重大问题。

深化理论学习。坚持领导干部带头学法，制定并落实年度学法用法计划。通过党组理论学习中心组学习、法治专题讲座、干部大会等形式，组织学习相关法治思想和法律法规46场次，参与1590人次，干部法治思维和依法行政能力持续提升。

（二）依法全面履职，提升政务服务效能

动态管理权责清单。根据法律法规“立改废释”和机构职能调整情况，及时修订完善权责清单，确保权责清晰、于法有据。年内修订权责清单77项，并通过政府门户网站等平台全面公开，接受社会监督。

优化审批与监管。深化行政审批制度改革，推进政务服务事项标准化和网上办理，跟踪督办网办事项，提升服务便利度。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并公示涉企行政检查计划及事项清单，最大限度减少对市场主体正常经营活动的干扰，今年涉企行政检查频次同比减少30%。

（三）健全决策机制，保障决策科学合法

规范重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大行政决策均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

发挥法律顾问作用。健全政府法律顾问制度，明确职责与参与机制。

（四）规范行政执法，维护公平市场秩序

全面落实“三项制度”。严格实施行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，完善了《农业综合执法检查实操手册》《重大行政执法决定法制审核流程》等规范。

加大重点领域执法力度。一是农资打假与农产品安全。深入开展“春雷”“利剑”等专项行动，全年出动执法人员1356人次，检查各类生产经营主体624家次，查办案件171件。成功处置“扶桑绵粉蚧”等疫病虫害，依法处置疫染花卉，规范农业生物安全管理。二是农机与畜牧渔政安全。检查大型农用机械471台、农机配件店10家；开展畜禽屠宰、渔业“亮剑”等专项治理，保障生产安全。

推行包容审慎监管。认真落实轻微违法行为依法不予处罚、从轻处罚清单，坚持教育与惩戒相结合。年内对3起轻微违法行为作出不予处罚决定，对2起案件依法给予从轻处罚，体现了执法温度。

强化执法协作与监督。加强与市场监管、公安、生态环境等部门的联动，开展联合执法检查8次。组织开展案卷评查、案件评议1次，不断提升执法规范化水平。

（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围

抓实系统内普法。落实“谁执法谁普法”责任制，组织全局干部职工开展法律知识测试12场次。

开展社会面宣传。利用“宪法宣传周”、巴扎天等重要节点，开展集中普法宣传8次，举办农村学法用法示范户培训班，累计发放宣传资料12000万余份，提供现场咨询138人次。

创新普法载体。在策勒县零距离、政府网站等平台公示执法信息、以案释法。

（六）加强诚信建设，提升政务公开水平

推动农业领域信用建设。以龙头企业、合作社等为重点，推行生产档案记录和承诺达标合格证制度，新增10家生产主体入驻省级农产品质量安全监管平台，促进诚信经营。

深化政务信息公开。通过政府门户网站及时公开部门动态、政策法规、行政处罚等信息。

二、局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持将法治建设纳入全局重点工作，亲自部署、协调推进；

（二）将依法办事能力作为干部考核的重要内容，强化法治导向；

（三）严格执行“三重一大”事项集体研究决策制度，确保决策合法合规；

（四）督促领导班子依法行政，要求分管领域负责人必须依法履职，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决突出问题，形成了主要领导负责抓、分管领导具体抓、各股室协同推进的工作格局。

三、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：

（一）执法能力有待进一步提升。部分执法人员，特别是新进人员，运用法治思维和法治方式解决复杂新型案件（如农业生态环境、植物新品种保护等领域）的能力尚有不足，执法专业化水平需持续加强。

（二）普法宣传的效性有待增强。面向新型农业经营主体和广大农民的宣传形式不够丰富生动，利用新媒体开展互动式普法的深度不足，普法效果转化为基层治理效能的作用发挥还不够充分。

四、2026年度主要工作打算

（一）在深化法治学习培训上再下功夫。制定2026年度精准化培训计划，重点围绕新修订的法律法规、执法实务难点开展“靶向”培训，组织案件研讨、技能比武，全面提升执法队伍专业化水平。

（二）在规范执法行为上再求突破。全面细化行政处罚自由裁量基准，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。加强对乡镇综合执法工作的指导与监督，提升基层执法规范化水平。

（三）在创新普法依法治理上再出实招。打造1-2个涉农法治宣传教育示范点。针对土地承包、宅基地纠纷、农产品电商等热点问题，制作系列普法微视频、案例读本，提升普法吸引力和实效性。

（四）在强化执法监督信息化上再增效能。积极争取资金，更新执法装备。推动“互联网+监管”平台深度应用，探索非现场监管、信用监管等新型模式，以智慧法治助力农业农村高质量发展。