政府信息公开

2025年，我局紧扣县委、县政府工作大局和文化体育广播电视和旅游领域工作重点，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，牢固树立法治思维，持续提升法治意识，严格遵循法治原则推进依法行政工作，全力推动法治政府建设各项工作落地见效，确保文旅领域行政权力始终在法治轨道上规范运行。现将本年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设思想根基。2025年以来，我局持续深化政治学习，制定《策勒县文旅局法律法规学习实施方案》，以集中学习与个人自学相结合的方式，扎实开展习近平法治思想学习宣传教育活动，累计组织集中学习11场次，参学580人次。深入学习贯彻党的二十大精神、党章、党内法规及宪法知识，举办宪法宣誓活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法。累计开展相关学习40余场次、参学2200人次；组织法治讲座5场次、参与280人次。通过系统学习，文旅系统干部的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强，以文旅市场健康和谐稳定的实际成效检验学习成果。

（二）优化职能体系，营造法治化营商环境。聚焦“稳定公开透明、优质高效亲清”营商环境建设，深化作风与纪律建设。全面梳理、认领并公示行政执法权责清单，科学研判行政权责事项，持续推进简政放权、“放管服”改革，深化“证照分离”“减证便民”工作，完善事中事后监管，加快建设服务型政府，推进公共法律服务体系建设，以法治化举措助力文旅经济高质量发展。

（三）规范决策流程，提升行政决策执行力。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，强化程序刚性约束。严格落实新形势下党内政治生活的若干准则，领导干部带头讲党课，规范执行“三会一课”、民主生活会等制度，自觉接受组织和干部监督。

（四）严格执法监管，规范文旅市场秩序。我局行政执法队全力加强文旅领域执法监管，组织开展文化市场综合执法检查、未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”专项整治、网络文化市场执法巡查、校园周边文化环境专项整治、“扫黄打非”等各类执法检查行动，依法查处违法违规经营行为，维护文化和旅游市场安全稳定。2025年，文化市场综合执法队开展多部门联合行政执法检查行动17场次，检查重点场所58家次；行业领域日常检查出动执法人员1350人次，检查文旅场所共589家次。共查处一般安全隐患问题674条，督促整改“五项制度”落实不到位的问题12条，全部整改完毕。受理文化和旅游市场投诉举报11起、均处理完毕；同时坚持文明执法、公正执法，有效规范了我县文旅市场秩序。

（五）健全应急体系，提升突发事件处置能力。我局制定《文旅系统安全生产突发事件应对预案》《文旅重点行业突发事件应对预案》《防震减灾应急预案》等一系列应急预案，同时完善单位内部安保制度，成立应急工作领导小组。严格按照预案定期组织各类应急演练，提高文旅领域突发事件依法处置能力。此外，我局大力开展防震减灾科普宣传和防范应对工作，督促辖区内所有文旅重点点位场所制定完善地震、火灾防范应对预案，坚持每周在一个点位开展实战化演练，同步做好进行总结与现场培训，有效提高各场所应对突发事件的能力。截至目前，组织我县文旅场所业主开展集中学习培训4场次，组织开展安全生产事故警示教育4场次，组织开展各类自然灾害应对实战演练90场次。

（六）化解矛盾纠纷，维护社会公平正义。制定了策勒县文旅局信访工作方案、领导干部信访接待值班表，设立了策勒县文旅领域信访接待（投诉）电话0903-6712083，广泛搜集信访矛盾问题和投诉问题，并及时处理。同时加强了文旅行业行政调解工作，有序推进行政裁决工作、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用、加强和规范行政应诉工作等情况。

（七）依托科技赋能，建设数字法治政府。一是充分利用全国文化市场监管服务平台网站和手机App，将现场执法检查、立案处理等事项全部纳入平台办理，结合日常自发检查、双随机抽查、举报处理等多种形式相结合，促进现代科技与市域社会治理深度衔接；二是2025年通过平台开展日常检查46次、双随机抽查2次、处理群众举报11件；三是严把行政审批和行政处罚关口，2025年新办理行政许可8件，立案查办行政处罚案件3起，已全部办结。全国文化市场监管服务平台上制定的指标均圆满完成，执法办案效率较去年提升40%，实现了执法全过程留痕、可追溯。

（八）加强组织保障，建强法治人才队伍。加强对法治政府建设工作的组织领导和统筹协调，完善了文旅局法治政府建设工作领导小组，组长由党组书记和局长担任，成员由文旅局各科室、各部门负责人组成，针对执法队执法人员缺少的情况，通过新增、调回等途径来解决，通过自学、集中学习、外出参加培训等途径，加强队伍建设、加大队伍干部的培养使用力度、全面加强依法行政能力建设。强化执法队伍建设保障。策勒县文旅局目前持有执法证人员10人、配备行政执法记录仪2台，数据采集站1台，专用笔记本电脑2台，行政执法专用车辆1辆，有效确保执法队伍规范化建设稳步进行和依法行政工作顺利开展。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与上级主管部门的要求还存在一定差距，主要表现在：

一是法治宣传的针对性和实效性有待提升，面向文旅行业新业态、新主体的普法形式较为单一；二是执法队伍专业化水平仍需加强，面对文旅融合发展中的新型执法问题，应对能力有待进一步提高；三是法治政府建设与文旅业务工作的融合深度不足，部分工作仍存在“重业务、轻法治”的倾向。

三、下一步工作措施

（一）创新普法形式，提升宣传实效

1.精准化普法。针对文旅新业态、新主体，梳理高频法律要点，编制定制化普法手册与案例解读资料；

2.多元化传播。利用短视频、文旅公众号等新媒体，制作普法动漫、情景短剧等内容，开展“法治进景区、进场馆”主题活动，推动普法与文旅服务场景融合；

3.常态化专题普法。结合“3·15”“12·4”等节点，围绕文旅消费纠纷、安全生产、知识产权保护等领域开展专项普法，通过法治文艺演出、知识竞赛等形式，扩大普法覆盖面与影响力。

（二）强化能力建设，锻造专业执法队伍

1.系统化培训提素养。制定年度执法培训计划，邀请法律专家、资深执法骨干授课，针对文旅融合执法难点开展专题培训，夯实执法队伍理论基础。

2.实战化练兵强技能。定期组织执法案例研讨、模拟执法演练，复盘典型案例总结经验，建立执法骨干“传帮带”机制，帮助执法人员积累一线执法实战经验。

3.竞赛化比拼激活力。积极参与上级组织的执法技能竞赛，以赛促学、以赛促练、激发队伍学习热情，全面提升执法人员法律适用、程序规范和案件处理能力。

（三）深化法业融合，推动工作同频共振

1.强化市场监管护秩序。加大文旅市场执法力度，打击非法出版、不合理低价游等违法违规行为，建立文旅企业信用评价体系，对失信主体实施惩戒，规范市场经营行为。

2.规范项目审批守底线。严格遵循法律法规规范文旅项目审批流程，将合法性审查嵌入审批各环节，确保项目建设合规合法，筑牢文旅行业法治发展根基。

3.健全纠纷化解机制。完善文旅行业矛盾纠纷调解机制，强化部门协同联动，高效化解文旅领域各类矛盾纠纷。

4.推动文旅法治融合发展。在文旅产业规划中融入法治元素，挖掘本地法治文化资源，打造特色法治文旅产品与线路，实现法治建设与文旅产业深度融合、协同发展。

策勒县文化体育广播电视和旅游局

2025年12月22日