政府信息公开

本年度，策勒县水利局深入贯彻落实习近平法治思想，紧扣《策勒县法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，立足县域13座中小型水库管理、水资源调配、水旱灾害防御等核心业务，以依法治水、依法管水为主线，将法治建设与水利重点工作深度融合，扎实推进各项任务落实，为全县水利事业高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况总结如下：

一、强化组织领导，夯实法治建设保障

一是健全工作机制。调整完善以党组书记为组长、副局长及分管领导为副组长、各科室及水库管理站、乡镇水管所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促落实的职责。结合县域水利实际，制定《策勒县水利局2025年度法治政府建设工作计划》，梳理形成涵盖普法宣传、执法规范化、行政决策等方面的12项重点任务清单，明确责任科室、完成时限，确保各项工作有序推进。

二是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全年召开法治建设专题会议4次。将法治建设成效纳入干部年度考核核心指标，与评先评优、绩效发放直接挂钩，倒逼责任落实，形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。

二、深化法治学习，提升依法行政能力

一是常态化开展学法活动。依托“学习强国”“法宣在线”“法治和田”等平台，采取“线上+线下”“集中学+自主学”相结合的方式，组织干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》等法律法规。全年开展党组理论学习中心组、党支部理论学习学法10次，实现机关干部、水库管理人员、乡镇水管员学法全覆盖。

二是强化执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，现有9名执法人员均持有《新疆维吾尔自治区行政执法证》，全部为行政及事业编制干部，由水行政执法监察大队统一管理。针对水库安全巡查、河道执法等重点工作。开展执法业务培训8次，确保每名水行政执法人员每年不少于80学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，树立新的行政执法理念，从严格规范行政执法程序入手，不断增强水行政执法人员法律意识和法治素养，提高依法行政能力。重点培训执法程序、文书制作、案件查处等内容，组织模拟执法演练1次，提升执法队伍应对复杂水事案件的专业化水平。

三、规范行政行为，提升依法履职水平

（一）严格重大行政决策程序

对奴尔水利枢纽、策勒河昆仑水利枢纽等中型水库除险加固、农业水价综合改革等重大事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序。

（二）深化“放管服”改革

在县政务服务大厅开通取水许可、水土保持方案审批、水库大坝安全管理登记等16项涉水服务业务，优化审批流程，推行“一网通办”和“减证便民”，将取水许可审批时限由法定20个工作日压缩至10个工作日，压缩比例达50%。全年我局共受理水行政许可审批249件，其中“取水许可”审批53件，新增取水审批5件，取水延续审批9件，取水注销审批34件，取水变更审批5件；“洪水影响评价类审批”3件；“生产建设项目水土保持方案审批”118件，完成水土保持自主验收报备42件。切实解决群众用水难题。

（三）规范行政执法工作

严格落实行政执法“三项制度”，制定《策勒县水利局行政执法全过程记录实施细则》，为执法人员配备执法记录仪2台，实现执法全过程记录、执法信息全程公示。聚焦河道“四乱”、非法取水、水库周边违规建设等突出问题，开展2次联合执法，发现水事违法行为3起（立案调查3起，结案1起，2⑦正在办理中）办结了国润公司计量设施反向安装案件，对违法当人事行政处罚0.5万元；发现并整改水库围栏破损、警示牌缺失等安全隐患23处；

（四）筑牢水利安全防控体系

制定《策勒县水利局突发事件总体应急预案》及水库防汛、农村供水应急等专项预案12项，梳理形成涵盖乡镇水管所、水库管理站、河道管理站等骨干力量的123人应急小分队实名制台账。全年组织水库防汛应急演练4次，分别在奴尔水利枢纽、先锋小型水库开展实战演练，提升应急处置能力。严格落实水利工程“四制”管理，加强13座中小型水库运行监管，对在建的策勒河昆仑水利枢纽实行全过程质量监督，确保工程建设合法合规。

四、创新普法宣传，营造良好法治氛围

（一）开展主题普法活动

围绕“3·22世界水日”“中国水周”“12·4国家宪法日”等节点，开展“法耀昆仑·水润策勒”系列宣传活动10余场次。在县城广场、乡镇集市、水库周边等场所，通过悬挂横幅30条、发放维汉双语宣传资料5000余份、现场咨询答疑等形式，向群众普及《水库大坝安全管理条例》《中华人民共和国水土保持法》等法律法规及节水知识，受教育人数达9000余人次。

（二）推进精准普法工作

结合农业水价综合改革，在策勒镇、固拉合玛镇等8个乡镇，通过周一升国旗仪式、走访入户、征收水费等时机，向农牧民宣传水价政策及相关法律知识。颁发水权证书23250本，装置了710个灌溉设施安装计量，成立了9个灌溉服务专业合作社，组织合作社负责人开展法治培训4次，引导群众树立“节约用水、依法用水”意识。针对水库周边村民，开展“送法上门”活动，入户宣讲水库安全管理规定，累计入户发放宣传材料2000余份，覆盖干部职工及群众5600余人，有效减少水库周边违规垂钓、放牧等行为。

五、存在的问题

一是法治宣传形式仍需创新，针对农村老年群众、偏远牧区牧民等重点人群的精准普法力度不足，部分群众依法用水、保护水库设施的意识有待提升；二是执法队伍专业化水平有待加强，应对跨区域水事纠纷、复杂水事违法案件的能力仍需提升，部门联合执法协同机制需进一步完善；三是法治建设与水库精细化管理、水资源节约集约利用等业务的融合深度不够，运用法治思维解决水利工程管护难题的能力有待提升。

六、下一步工作计划

一是持续强化法治学习培训，创新学法形式，邀请法律顾问、水行政执法专家开展专题讲座，重点围绕水库安全管理、水事纠纷调解等内容开展实战化培训，提升干部职工运用法治方式解决实际问题的能力。

二是深化行政执法规范化建设，完善部门联合执法机制，加大对河道非法采砂、水库周边违规建设等违法行为的查处力度，严格落实行政执法“三项制度”，规范执法文书制作。

三是创新普法宣传模式，结合短视频、微信公众号等新媒体平台开展线上普法，制作维汉双语水利法治短视频，聚焦农村群众、水库周边农户等重点对象开展精准宣传，提升群众依法用水意识。

四是推动法治建设与业务深度融合，将法治要求贯穿于13座中小型水库管理、水资源配置、水旱灾害防御全过程，完善水库管护长效机制，以法治护航县域水利事业高质量发展。

策勒县水利局

2025年12月23日