策勒县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020年）

 

第一章努力夯实发展基础，科学把握发展新机遇

“十二五”以来，在策勒县委、县人民政府的坚强领导下，在对口支援省市的大力支持下，全县各族人民，紧紧围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，不断克服宏观经济下行、自然灾害频发等不利因素影响，团结一心、锐意进取，全县经济总量不断扩大，经济结构持续优化，基础设施条件明显改善，人民生活水平显著提高，“十二五”确定的主要发展目标总体完成较好，国民经济和社会发展步入基础更加稳固、效益不断提高的新阶段，为“十三五”时期基本实现小康社会目标奠定了坚实基础。

第二章指导思想、基本原则和总体发展思路

全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕社会长治久安总目标，贯彻“一条主线”，坚持“三个引领”，坚持依法治县、长期建县总方略，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，开启“区域带动、产业支撑、强化基础、开放创新”强县之路，确保与全疆同步全面建成小康社会，构建富裕、和谐、幸福新策勒。

第三章 统筹规划空间布局

根据策勒县生态功能分区、环境承载能力、资源分布特点、土地利用现状、未来发展潜力和国家、自治区、地区产业转移倾斜导向，按照统筹协调、集聚高效、优化空间结构、集约节约资源和保护生态环境原则，确定“十三五”时期策勒县经济发展总体战略布局。

第四章立足强基固本，争创平安策勒

紧紧围绕策勒社会长治久安总目标，贯彻落实十八届五中全会精神，全面推进依法治县，推进社会治理体系建设和治理能力现代夯实基层组织建设，筑牢思想根基，瞄准突出问题，实现社会长治久安。

第五章 立足富民强县，构建特色现代产业体系

大力发展特色现代农业，加快发展新型工业，发展壮大现代服务

业，积极构建现代产业体系，增强县域发展能力。

第六章立足提升各民族人民福祉，全力推进民生改善和社会事业发展

积极落实中央和自治区扶贫工作会议精神，紧紧围绕“缩小发展差距，努力实现与全疆同步进入全面小康社会”总目标。

第七章立足夯实发展后劲，构建现代化基础设施体系

坚持“统筹规划、合理布局、协调推进、适度超前”原则，谋划建设一批事关发展全局的交通、水利、能源、物流等项目，构建功能完善、便捷高效、保障均衡的现代化基础设施体系。

第八章立足统筹城乡区域协调发展稳步推进新型城镇化

加快推进以人为核心的新型城乡化建设，大力实施“城镇带县”战略，科学合理调整城镇结构、优化空间布局，有序规划拓展城镇发展空间，不断提高产业、人口向城镇聚集，提升城镇服务功能，形成城乡互动、优势互补、协调发展的城乡一体化发展新格局。

第九章 立足开放发展，全面推进改革创新

积极探索深化形成以创新促开放、以开放促合作、以合作促发展的良性互动机制，努力构建策勒开放型经济体系，形成对外开放新格局。

第十章 立足可持续发展，加强生态文明建设

坚持走“两个可持续”道路，建设资源节约型和环境友好型社会。全面落实新疆主体功能区规划和生态环境功能区划，保护和修复自然生态环境，大力推进节能减排，全面推进污染防治，加强全县重要生态功能区和自然保护区建设，提升生态文明建设水平。

第十一章 立足提升自我发展能力，全力推进区域协调发展

贯彻落实第五次全国对口支援新疆工作会议精神，坚持“五个必须坚持、六个更加注重”援疆原则，探索完善双方互利共促合作新机制，整合双方优势资源，形成援策合力，共同推进县域经济发展和民生改善。

第十二章 加强党的领导，保障规划顺利实施

坚持党领导一切的核心作用。坚持党协调各方的领导作用，完善县党委研究经济发展战略和中长期发展规划、制定重大政策、定期分析经济形势等推动任务落实的工作机制，健全完善规划保障实施机制，确保中央和自治区决策部署贯彻实施。