2022年，在县委、县人民政府的正确领导下，在县委依法治县委员会办公室的悉心指导下，我局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》总体要求，联系实际、突出重点，坚持法治建设和应急管理相结合，坚持法制宣传与法治实践相结合，有效推进依法行政工作。
一、主要工作及成效
（一）加强组织领导，健全工作机制。局党委始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，认真学习贯彻自治区党委、地委、县委关于法治建设重大决策部署，及时研究和解决依法行政遇到的问题。按照“一岗双责”要求，将法治建设与业务工作同部署、同研究、同考核、同落实。强化目标责任，建立法治建设目标管理责任制，将法治建设与干部的评先评优直接挂钩。2022年度，策勒县应急管理局未发生涉投诉、复议、诉讼等涉及诚信行政情况，未发生干部职工违规违纪违法、被申请行政复议和被提起行政诉讼情况。
（二）坚持法治学习，提升法治素养。健全学习制度，将法治建设与安全生产执法相结合，以领导干部、行政执法人员为重点对象，始终坚持局领导学法用法制度和干部定期学法制度，要求干部不仅学习专业法规，而且掌握基本的法律法规和与本部门工作相关的法律知识。建立岗位学法制度，通过普法平台，组织全局干部职工参加学法用法考试，完成学法用法计划学习内容，参加率和合格率达到100%。深化常态普法，严格“谁执法谁普法”责任要求，以安全生产月、法制宣传日、防灾减灾日等活动为平台，通过专家讲座、以案释法、警示教育、悬挂标语、现场咨询、印发资料、媒体开设宣传专题（专栏）、组织法治“七进”等宣贯活动，广大群众及经营业主的安全法律意识和自我防范意识明显增强。2022年，策勒县应急管理局共组织举办6场次安全生产专题培训，开展各类安全宣传活动20场、专家咨询11场次、应急预案演练10场，发放安全法规宣传材料1.2万余份，接受安全教育的群众2.2万人次，有力促进了安全法律知识的宣传普及，进一步强化了人民群众法治和安全意识，提高了全社会安全水平。
（三）优化营商环境，提升法治效能。延伸服务触角，将8项行政许可、奖励、确认事项全部进驻县政务服务中心，明确工作流程、制作办事指南。优化办事流程，健全容缺受理机制，简化审批手续、压缩审批时限，依托政务平台做到前台受理，后台审核、审批，前台出件办结，让企业最多跑一次，只要符合规定的，业务人员马上办、现场办。创新执法措施，本着“教育在先、惩治在后，教育为主、惩治为辅”的原则，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，既确保执法服务的针对性和合法性，又维护行政相对人的合法权益，减轻企业负担。2022年，策勒县应急管理局共检查各类企业188家次，督促闭环整改隐患254处。
（四）坚持依法行政，规范公正执法。严格“三项制度”，在具体的行政执法过程中，坚持执法程序化、文书规范化、处罚透明化、往来书面化，做到执法主体信息、权责清单等事前公示一律上网公开，执法结果等事后公示及时公开，执法人员全部配备便携式移动执法终端持证执法，实现执法全过程记录、全面公开透明、时刻接受社会监督。在行政处罚案件办理过程中，严格实行“凡案必审”制度，准确把握案件办理过程中主体、证据、依据、裁量等方面的合法性，杜绝简单粗暴办案、办人情案，提升执法公信力。在处理过程中，严格按照法律程序组织调查、取证、立案，按时限结案，坚决做到处罚依据充分、程序合法、决定适当。加强执法监督，建立健全投诉举报、内部督查等制度，严格落实“双随机、一公开”“四个一律”，持续开展行政执法案卷评查工作，统一规范案卷目录、格式，促进严格规范公正文明执法，坚决纠正不作为和乱作为。依法严格查处危害安全生产领域的违法案件，加大重点行业领域执法力度。2022年，我局执法检查81家（重点检查22家、一般检查59家），开展现场执法检查188次，下达执法文书480份，年度执法计划完成率100%。向“互联网+监管”平台录入应急管理监管数据81条（其中行政检查数据73条、行政处罚数据8条）；“双随机”执法计划抽查企业8家，共抽查8家，占执法计划数100%，完成联合抽查13次，检查率、公示率均达100%。
二、存在不足
虽然我局在法治建设方面做了大量的工作，取得了一定成效，但还存在一些不足之处：一是在法治建设的方式方法上缺乏灵活性，需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施；二是向社会开展安全法治宣传的力度还不够，宣传面不够广，全民安全法治意识仍有待提高。
三、2023年法治建设打算
（一）进一步加强思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。
（二）进一步提升执法效能。加强应急管理执法能力建设，进一步充实执法队伍力量，提高行政执法人员法治素养和专业技能，落实执法保障。
（三）进一步夯实法治基础。做好《中华人民共和国安全生产法》的宣贯工作，进一步丰富法治宣传内容和形式，营造全民知法、守法的法治化社会环境，提升全民安全意识。
策勒县应急管理局
2022年12月25日
