我委在县委、县政府的精准引领下，以及县依法治县委员会的指导帮助下，落实“谁执法谁普法”责任制，现将2023年卫健委法治建设工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）抓学习，不断夯实法治建设基础。把《习近平法治思想》《宪法》《民法典》《基本公共卫生与健康法》等法律法规，作为机关党员干部学习的重点内容，并纳入卫健委党组理论学习和干部职工周三的定期学习中，增强干部职工的法治观念，提升干部职工法治意识。开展党组中心组专题学法2次，组织干部职开展法治学习48次，累计接受法治教育学习1452人次，并全员参加无纸化学法考试，实现了参考率100％的目标，进一步加强了干部职工的知法守法用法能力。

（二）抓宣教，持续强化普法宣传力度。结合“8.5”普法、国家宪法日、法治宣传周等重要节点，在农贸市场、早市等群众密集的地方，通过悬挂横幅、义诊、发放宣传资料等方式，广泛宣传宪法、《健康促进法》、《传染病防治法》等相关法律法规，扩大了普法宣传影响力。同时，采取自学、专题讲座等多种形式，大力倡导领导干部和干部职工通过“学习强国”“法宣在线”平台深入学习法律知识，观看反面典型案例，增强正反两面教育效果，提高依法行政意识。累计在4月份自治区宪法法律宣传月及“12·4”国家宪法日,组织开展宣传活动13场次，受益16789人次；在5月组织开展民法典宣传月活动14场次，受益24562人次；运用广播、电信、微信、抖音等平台宣传民法典3次；在农贸市场、早市其他法律法规宣传活动39场次，受益67862人次；宣传党内法规3场次，受益68人次；累计组织参加党风廉政教育基地2场次受益41人次。

（三）抓执法，持续深化医疗行政执法规范化。加强对医疗机构非法行医监督检查和对医务人员非法从事医疗行业进行查处。一是对辖区内28家医疗机构进行监督执法，未发现医师等专业技术人员出租、出借、转让《医师执业证书》等执业资格证书行为，未发现医疗机构买卖、转让、租借《医疗机构执业许证》的行为。二是检查过程中未发现医疗机构出具虛假证明文件，未发现医疗机构有假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。三是严厉打击非法行医、无证行医，共发现3起非法行医活动，均立案处理进一步整顿和规范医疗秩序，切实维护人民群众健康权益。

二、存在的问题

（一）对卫生健康领域的法治建设还认识不到位。存在重业务轻法治建设的思想，在日常工作中对法治建设工作抓的少，对重点突出问题解决的少。对乡镇法治教育工作还不到位，依法办理比较少，欠缺对如何运用法律推动解决问题的能力，还没有树立起遇事要依法、用法、找法解决问题的思想。

（二）医务人员学法用法的意识不强。依法从业的意识欠缺，未能很好的掌握相关法律知识，从而在日常工作宣传中不能学以致用，宣传不到位。如，对传染病防治法学用不到位，宣传不全面，群众对传染病防治法的落实不自觉，导致肺结核等传染病在社会面传播的风险。

（三）行政执法监督力度不强。一是行政执法人员的专业知识和能力水平不高。部分执法人员缺乏责任心和工作积极性，执法工作流于形式，无视各项规章制度，严重影响执法效果，需要加强培训和管理。二是执法人员少，监督范围片大面广，监督协管力量分散，导致开展日常监督执法方面工作质量低，监督检查覆盖不全。

三、下一年工作计划

（一）认真落实法治建设工作“一把手”责任制。一是调整充实以党组书记为组长的领导小组，切实履行“一把手”亲自抓、负总责的责任制。结合卫健工作职责，将法治建设纳入本单位目标管理体系，与日常业务工作同部署、同检查、同考核，切实把法治建设工作落到实处。二是要建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，切实履行法治建设职责。各医疗机构党支部每季度要研究一次法治建设存在的突出问题，进行梳理，找出存在问题。三是每季度向卫健委报告一次落实情况，每半年进行一次总结，年度成果要作为绩效考核的重要内容，作为年度说法的重要的依据。

（二）加强法规学习，健全学法制度。一是以考促学，把考试成绩与年度考核、选拔任用、职级晋升进行挂钩，定期开展以宪法为核心，卫生优生法律法规、党章党规党纪、民法典为重点的国家机关工作人员法律知识学习。二是落实党组党委中心组学法，重大事项决策前学法制度，每年至少一次专题学习习近平法治思想。三是党政主要负责人每年讲两次法治课，利用多种形式开展法律法规的学习培训，提高领导干部和所有干部职工，包括医务人员的法治思维能力，做到法治之下，想问题做决策办事情。

（三）常态化开展法治的督查，提高执法服务水平。一是按照依法治理办下发的工作要点“一规划两纲要”实施方案，建立重点任务清单和台账，以贯彻落实“一规划两纲要”为主题主线，坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，探索开展精准化小切口的督查，总结经验，发现亮点，找准难点，把控重点。二是每年对本单位至少开展一次全方位的督查，列出问题清单，责任主体，完成时限，严明纪律，把短板弱项一条一条的补齐。三是卫生监督所依托地区卫生健康监督信息平台，时时更新执法检查人员名录库和检查对象名录库，提升监管的公平性、规范性和有效性。

（四）强化执法责任，完善行政执法程序。严格落实“谁主管,谁普法;谁执法，谁普法”的责任要求，强化法治机关建设，提高行政执法水平和能力，进一步完善和落实内部监督检查制度，加大查纠力度。做好诊所备制相关政策落地，完善行政执法环节、步骤的规范，严把行政处罚裁量权行使的具体标准，强化案卷评议、文书制作等执法技能的培训学习，提高行政执法人员卫生行政执法的能力。

（五）规范行政执法行为，提高服务效能。提高执法水平，促进依法行政、文明执法，完善便民服务措施，提高行政效能，创建优质高效的行政执法服务环境，探索建立各类长效监督管理机制。

（六）加强法治宣传，着力社会普法。大力宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，利用各种活动日，开展形式多样的法治宣传活动。重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》、《医师法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》、《医疗废物管理条例》等法律法规。特别是对新修订实施的卫生法律法规的宣传，加大宣传力度，利用广播、网络、微信、LED等载体方式，以及固定法治宣传栏，扩大法律普及范围，增强全社会对卫生法律法规知识的了解和掌握。以民生工作为最大落脚点，为深化卫健系统医疗服务改革提供良好的法治保障。

策勒县卫生健康委员会

2024年2月25日