2023年以来，策勒县交通运输局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，严格贯彻落实《策勒县贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>细化方案》《策勒县法治政府建设2023年工作要点》，持续推进依法行政、公正执法重点工作，扎实推进法治政府建设，不断提升工作水平，法治政府建设工作取得了阶段性成效，现将策勒县交通运输局2023年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、工作开展情况

1.深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导。一是加强习近平法治思想教育。我局紧紧围绕深入学习领会习近平法治思想“将习近平法治思想作为法治建设重点学习篇目列入政治理论学习计划及时组织学习，全面学习把握习近平法治思想的科学体系，截至目前，共组织学习习近平法治思想相关内容12次。二是加强党的全面领导。我局党组充分发挥党的引领作用，积极成立了策勒县交通运输局推进法治建设工作领导小组，由我局主要领导任组长，负责对交我局法治建设工作的全面统筹领导，局分管领导任副组长，负责对交我局法治政府建设的具体协调；各相关科室负责人为成员，负责对我局法治政府建设的具体落实，形成了由局主要领导亲自负责统筹领导、分管领导具体协调，业务科室具体落实的组织保障机制，有序推进了法治政府建设工作落实。三是充分发挥了法治建设工作第一责任人的主体责任。党组主要领导作为法治政府建设工作的第一责任人，对我局法治政府建设工作进行及时安排部署，不定期召开法治政府建设工作推进会，对工作落实存在的问题进行分析研究，并对下一步工作进行安排部署，保障工作顺利开展，2023年以来，党组主要领导共组织召开法治政府建设推进会3次。

2.树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定。一是推进维稳工作常态化。紧紧围绕社会稳定和长治久安工作总目标，常态化推进维护社会稳定工作的落实，重点加强对交通运输领域督促指导、不断推进社会稳定；二是健全风险防控工作机制。定期对领域内风险隐患进行摸排梳理，针对突出的问题，及时研究制定风险防控工作机制，不断完善信访问题接访和矛盾纠纷化解机制，及时妥善解决矛盾纠纷，保障社会稳定。三是加强民族团结。及时组织单位干部集中学习习近平总书记关于民族团结工作重要论述精神和中央民族工作会议精神，不断加强单位干部职工思想教育学习，2023年以来，共组织学习习近平总书记关于民族团结工作重要论述2次。常态化组织单位干部下沉开展走访入户活动，通过与农民群众交流谈心，不断加强干群关系，深化民族感情。

3.健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境。一是明确依法行政权限。按照权责事项认领工作有关要求，我单位认真对照自治区权责事项清单指导目录对认领的权责事项逐一进行了明确和复核，共认领权责事项212项，其中行政许可17项，行政处罚149项，行政征收1项，行政检查9项，其他行政权力16项，行政强制13项，行政确认3项，公共服务2项，行政裁决1项并已通过人民政府网进行了公示。二是持续深化“放管服”改革。持续深化“放管服”改革，依托一体化政务服务平台等渠道，继续全面推行审批服务，做到“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。持续不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料，推进交通运输行政执法监督，全面开展政务服务“好差评”。全面推行“互联网+监管”，提高监管效能。

4.健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设。根据策勒县人民政府关于规范性文件清理工作要求，我局严格按照文件清理要求及清理范围，依据新修订的《民法典》及相关法律法规，对实施的政府规章、规范性文件进行全面梳理，经全面梳理，共修改行政规范性文件2件。

5.健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力。健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。

6.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。一是严格行政执法。深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。提高“双随机、一公开”行政执法监督平台效用。完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制，提升行政执法能力和水平。二是严格落实行政执法记录制度。执法大队在依法行使行政检查时配戴行政检查记录议，对行政检查全程进行拍摄，整个过程做到公开透明。

7.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。为提高干部应对突发事件处置能力，成立了突发事件总体应急预案领导小组，由党组主要领导任组长、分管领导任副组长、各相关科室为成员，加强了对突发事件应对工作组织保障，完成了应急保障机制。

8.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，促进社会公平正义。一是加强组织保障。为及时有效化解影响社会稳定的矛盾纠纷，结合工作实际建立了信访矛盾纠纷排查工作方案，成立了工作领导小组，加强了对信访矛盾纠纷排查工作的组织保障。二是加强矛盾纠纷排查。在坚持日常排查工作的基础上，结合工作职能，重大节日期间组织业务干部开展矛盾纠纷排查工作，及时解决信访隐患和苗头性问题，2023年以来共排查化解各类信访问题 357条；

9.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。加强对交通运输领域的监督制约，一是常态化落实交通运输系统安全生产例会制度和专题教育培训制度，强化习近平总书记对安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，特别是“两个绝对安全”重要指示精神，认真学习国务院安委办“十五条硬措施”，各级党委政府于安全生产重大决策部署精神，总结分析行业安全生产工作开展情况，及时解决存在的不足。截至目前，召安全生产专题会议40场次，专题培训会议5次。二是与行业重点企业及项目施工单位企业签订安全生产目标管理责任书共23份，并督促各企业与从业人员签订安全生产目标管理责任书，形成了安全管理工作横向到边，纵向到底的管理体系。三是局主要领导多次带队深入企业、项目工地开展安全督查，督促监督道路运输企业落实主体责任，建立完善安全管理责任制，建立健全安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防制度。严把营运车辆技术关，对辖区未按规定检测，逾期未年审车辆及时摸排，给相关企业下达责令整改通知书的同时及时采取措施防止问题车辆营运。四是强化农村公路和工程建设领域安全监管。加强对重点路段的路政巡查，对巡查发现的问题及时以书面形式告知有关部门，及时消除公路安全隐患。截至目前累计投入人员15人次，执法车辆10车次，巡查里程累计达到520公里，下发告知函11份。消除安全隐患问题16处。五是突出对重点领域和关键环节的隐患排查整治，抓好行业安全隐患排查整治。及时发现消除企业主要负责人履行法定职责不到位、安全生产专题教育学习力度不足、隐患排查自查自纠措施、营运车辆管理及驾驶员违法违规行为监管不到位等问题共8条；

10.健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。深入推进“互联网+”监管。及时入驻政务大厅开设便民服务窗口，将审批事项全部纳入平台办理，全面实现“一网通办”。同时加强了对政务大厅行政审批工作人员业务学习培训，对办事流程进行了梳理，明确了工作职责和办结时限。通过网上审批办理，全程记录了许可证办理程序，优化了办理程序，提高了工作效率。

11.加强组织领导和健全政府法治人才培养，完善法治政府建设推进机制。为进一步加强法治队伍建设，提高依法行政能力，依托“干部能力提升年”，加强对单位执法人员执法能力的提升培训，积极开展法律法规学习活动，深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，持续推动学法用法工作的制度化、规范化、常态化，通过集体学法活动，不断增强了领导干部法律意识和依法行政水平。2023年，领导班子干部没有发生任何违法违纪行为。

二、主要做法及存在的问题

（一）主要做法

一是提前统筹谋划。坚持把法治建设列入年度工作要点，统筹推进，实行目标管理，制定年度法治政府建设工作目标，确保法治政府建设工作有序推进。二是加强组织保障。结合工作实际，成立了法治政府建设工作领导小组，由党组主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关科室为成员，加强了法治政府建设工作的组织保障。三是定期研究部署。主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责，定期组织召开干部大会，研究法治政府建设相关工作和重大事项制度。四是及时进行普法宣传。对各企业进行了普法宣传，共同营造了学法、普法、懂法、用法的良好氛围。

（二）存在的问题

一是个别干部职工在学法用法上主动性不够，普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够。深入学习习近平法治思想有差距，主要是学习不够全面、系统、完整，学习的自觉性、主动性不强，学习效果不佳。

二是执法力量保障严重不足。机构改革人员变动后，执法机构负责的执法范围广、事项多、任务重，一线执法人员数量严重不足。执法车辆老化，里程数较大、安全系数不高，难以满足执法需要。执法记录仪、肩灯等执法装备数量极少。

三是普法方式创新性不足。缺少法治宣传的亮点措施和形式，法治宣传形式比较单一，普法宣传教育还只是停留在挂横幅、贴标语、发宣传资料等形式上，除此之外，再无其他形式和手段的创新；标语式、广场式、传单式的法治宣传教育虽然也有一定的宣传教育效果，但针对性、时效性不强，远没有达到预期的效果，与建设法治国家的宏观要求还有一定的差距。

四是非法营运整治工作难度大，部门协作机制不够健全，还没有形成专防专治、联防联治的大工作格局，需要多部门协同，公安交警等部门共同开展联合执法整治，有效整治非法营运乱象。

三、2024年工作安排

一是进一步加强法制宣传教育强化法律意识，提高行政执法水平。必须加强法制宣传教育，加强执法队伍建设。二是强化教育学习，提升法治意识。进一步落实领导干部学法用法考法制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化，提高局班子依法决策、依法行政、深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力。抓好干部职工的法律法规宣传学习，组织干部职工认真学习习近平法治思想以及交通运输法律法规知识，不断提高法治思维能力。三是继续做好人们调解工作，筑牢维护社会稳定的第一道防线。进一步加强民间纠纷的调处和重大纠纷的排查，疏导工作，严格按程序处理民事纠纷，就地解决。四是进一步深化改革不断提高行政执法队伍的整体素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期，不定期的进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务、提高业务素质和实际工作能力。进一步强化执法规范化建设。认真贯彻落实行政执法“三项制度”，持续强化执法规范化长效机制建设，严格执法监督，对执法工作进行经常性的督促检查，及时纠正行风不正、作风不实、不公不正等不良现象，进一步提高交通运输执法队伍素质，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，树立行业文明形象。五是营造法治建设文化氛围。总结普法工作经验，进一步落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，督促干部职工进一步加大交通法治宣传力度，在原有的宣传形式上加强创新，大力普及交通法律法规知识，推动在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强交通运输法律法规宣传，提高交通相关法律法规政策为社会公众普遍知晓率，从而提高公众法律意识，并自觉形成守法习惯。六是加大法治建设宣传教育力度。从基础实际出发，从薄弱环节、关键部位入手，有针对性地采取创新性措施，创新普法工作机制，丰富普法教育内容，在普法时，要紧密围绕时代精神，结合法理与情理并融入当地好的风俗习惯因地制宜地加强普法宣传工作，从基层实际出发，实事求是，让法治宣传更加的接地气，群众学得更加深刻。

 

策勒县交通运输局

2024年1月9日