2023年，我局法治政府建设工作紧紧围绕县委、县政府工作大局和“三农”工作重点，认真贯彻落实《和田地区贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉细化方案》和《和田地区法治政府建设2023年工作要点》等相关文件精神，切实树牢法治思维，提升法治意识，坚持法治原则，严格依法行政，努力实现法治政府建设全面突破，确保各项权力都在法治轨道上运行，以规范执法、强化监督为重点，不断提高法治政府建设水平，有力促进了法治建设工作的贯彻落实。现将我局法治政府建设2023年工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、2023年法治政府建设工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导情况。策勒县农业农村局2023年以来持续加强政治学习，提高政治觉悟。制定了《策勒县农业农村局政治学习实施方案》做到早谋划、细安排、高标准启动政治学习教育，扎实开展政治学习教育和常态化推进学习宣传习近平法治思想。局党组牵头，把自治区第二十个《宪法》宣传月、党风廉政教育月为契机，将《宪法》、《民法典》、《安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》、《网络安全法》、》《自治区去极端化条例》等列入重点学习篇目，2023年开展党组中心组学习20次，共组织全体干部集中学习9次，通过党组中心组学习、组织干部集中学习、党组书记专题辅导等方式，营造了良好的学法、懂法、用法的浓厚氛围，进一步树牢了干部法治思想观念，提高了干部依法行政的能力和水品。

（二）局主要负责人履行推进法治建设情况。将法治农业建设纳入全局工作规划，制定了工作重点，明确了工作任务和职责，2023年度，先后召开3次法治建设工作会议，安排部署法制建设工作，研究解决工作推进中的问题。并组织召开班子成员述法报告会，听取了班子成员在推进法治政府建设工作中的履职情况，对新形势下依法行政推进法治政府建设，进行了安排部署。

（三）扎实开展专项执法行动，强化行政执法监管。一是坚持“执法为民、服务三农”的宗旨，扎实开展农业领域兽药、饲料、种子、肥料、农药、农机、渔业、屠宰场(点)、农畜产品质量安全等执法监管，为保障乡村振兴战略实施、加快推进农业农村现代化步伐发挥了积极的作用。全年，开展执法活动500余场次，出动执法人员599人次，规范市场经营经营活动17次；检查涉农经营场所2455个；开展“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动，共检查水产养殖户16户；屠宰环节“瘦肉精”抽检16016份；完成农药质量监督抽样1个（封存样品2个次）农产品质量监督抽样检查10家，共抽取羊肉产品17批、牛肉产品12批、鸡蛋9批，牛奶2批次，鸡肉样品5批次，蔬菜25批次，合格率100%。

（四）强化执法监管、从重从快执法办案。加大安全生产领域、农资打假和私屠乱宰检疫监督等重点领域执法力度，严格行政执法人员资格管理，坚持规范执法、文明执法，杜绝执法越位，避免采取简单化和“一刀切”的执法行为，依法保障行政相对人陈述、申辩、听证等基本权利。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，确保农业行业领域安全生产形势平稳、农产品质量安全有序推进。2023年共办理案件149件，其中：简易案件109件，一般案件40件，共处罚金额10.8754万元。有效震慑了违法行为，依法保障了“三农”各个领域工作平稳有序推进。

（五）全面推行“双随机、一公开”监管制度。为进一步规范我县农业生产监督检查行为，按照上级业务部门要求，我单位认真开展了“双随机、一公开”工作。2023年以来上级部门，向我单位下发“双随机、一公开”检查对象总9家，我单位积极受领检查任务，组织执法人员开展现场“双随机”进行检查，经检查此9家涉农经营店未发现问题。

（六）认真落实行政调解矛盾纠纷调处机制。严格按照“行政调解”机制的要求，加强组织领导、责任到人，实行“一岗双责”机制，配备专职人员，制定了策勒县农业农村局信访工作方案、领导干部信访接待值班表，设立了策勒县农业农村领域信访接待（投诉）电话0903-6712954，广泛搜集信访矛盾问题和投诉问题，并及时处理。确保了行政调解工作有序开展。2023年年，受理调解农业经营相关纠纷2件，涉案赔偿资金11500元，均已妥善解决。

（七）严格落实领导带头学法制度。积极推进领导干部带头学法、模范践行，不断深化思想认识、筑牢理论根基。同时，加强普通干部的学法、懂法、用法工作。认真组织我单位干部职工积极参加“智慧普法依法治理云平台”学法用法考法，目前单位111名干全部部运用平台参加了网络学法活动，参学人数111人，参学率达100%，年底参考人数111人。2023年，干部职工会集中学法19场次、考法12场次，坚持每月干部职工集中学法考法不少于1次，确保了学法、懂法、用法、考法时效性。

（八）认真落实“谁执法谁普法，谁服务谁普法”责任。积极开展涉农法律法规进乡村、进巴扎、进企业活动。充分利用“巴扎天”设宣传点、周一升国旗活动仪式等活动契机开展普法宣传活动；并通过农村学法用法示范户宣传点、联合开展平安建设宣传普法活动、开展“美好生活 · 民法典相伴”主题普法宣传活动，组建宣讲团等多种形式在各乡镇集中开展普法宣讲。累计开展《农业法》、《种子法》、《动物防疫法》、《农药管理条例》、《国务院农机安全监管条例》、《新疆维吾尔自治区大型工程机械设备和车辆安全监督管理办法》等涉农领域法律、法规宣传60余场次，悬挂标语横幅15条，共出动宣传人员80人次，宣传农牧民群众8000余人，现场接受咨询人员4932余人次，发放宣传资料5212余份。。

（九）落实“放管服”措施，推进依法行政。我单位精准认领，扎实开展行政许可事项清理工作。修改完善了2023年涉及我单位政务服务事项标准化清单，加强和规范了事中事后监管，认真实行承诺告知制度。简化服务流程，创新服务方式，将更多事项纳入“最多跑一次”清单范畴，进一步减时间、减材料、减环节、减跑动，对办事群众和业主做到“一口受理、全程服务”。全年，拖拉机和联合收割机业务3949台，其中：车辆注册109台次、车辆年检23285台次、车辆转移444台次、车辆注销323台次；拖拉机和联合收割机驾证业务937人次，其中：初次申领业务109人次、增加准驾机型业务19人次、期满换证业务299人次；总办理动物及动物产品检疫合格证书552张，其中：办理动物检疫A证37张、动物检疫B证39张、动物产品A证78张，动物产品B证398张。实现零投诉、零差错、零超时办件，现场办结率、按时办结率均是100%，办事群众满意率100%。

（十）深入开展农村学法用法示范户培育工作。一是为进一步贯彻地区农业农村局《培育农训学法用法示范户实施方案》精神，2023年对全县行政村符合条件的农村学法用法示范户进行了认定，目前已认定农村学法用法示范户628户。二是认真落实策勒县“农村学法用法示范户”培育工作。2023年以来策勒县农业农村局认真组织举办“农村学法用法示范户”培训工作，共开展培训11场次，参加培训人数628人。三是为深入学习宣传习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，农业农村局组织干部深入基层，下乡走访入户，了解农村学法用法示范户情况，开展农村学法用法示范户与执法人员“结对子”活动。开展结对子活动12场次，上门向农村学法用法示范户开展法律、法规宣传203余人，现场向“示范户”发放《农产品质量安全法》《动物防疫法》《种子法》等法律法规手册460余份。鼓励“示范户”自学、带动“示范户”参加“培训”等各类形式，进一步培育提升“示范户”法律素养、法治意识。

（十一）严格履行政府信息公开职责，全面推行政务公开。按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，2023年我单位定时在策勒县人民政府网上公开各类农业综合行政执法相关程序等材料共12份，行政执法案卷17份，在全国农业综合行政执法平台上公开行政处罚案件149件。每年按要求公开年度法治政府建设报告，及时反映农业农村领域依法行政工作动态。

二、主要存在问题

法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但与上级主管部门的要求还存在一定差距，主要表现在：

（一）持续开展学习力度还需加大。深入学习贯彻习近平法治思想方面，需要进一步加深，把自学和集中学习相结合，不断提高干部和群众法治思想理论水平。

（二）需要进一步加强法治宣传教育工作。宣传内容、宣传方式单一、宣传对象覆盖面小，需要继续采用丰富多彩的形式扩大法治宣传面，坚持全面做好普法宣传工作。

三、2024年工作计划

2024年，我单位将继续开展好学习贯彻习近平法治思想工作，深入学习贯彻落实党的二十大精神，对标对表《策勒县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，对法治政府建设工作常抓不懈，不断规范行政程序和行为，努力探索依法行政工作新思路，为我县实施乡村振兴战略提供良好的法治环境。

（一）深入推进依法行政制度落实。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；落实重大行政决策程序的有关规定，严格落实公众参与、合法性审查、集体讨论等程序规定；发挥法制机构的参谋助手作用、法律顾问的专业性审查作用；加强规范性文件管理，严格执行行政规范性文件公开征求意见、合法性审查等制度，开展行政规范性文件和其他政策措施在公平竞争等方面的审查和清理。

（二）强化执法监管力度。深化农业领域综合执法改革，提升行政执法标准化规范化水平，坚持日常执法检查与集中整治、专项执法行动相结合，强化部门间联合执法，加大违法行为查处力度，确保农业行业领域生产安全和农产品质量安全；依法实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为，严格落实行政执法“三项制度”，落实重大行政执法决定法制审核、重大行政处罚集体讨论、自由裁量基准等制度；继续开展行政执法案卷评查活动，以案卷评查促进执法文书制作和办案水平的提高。

（三）加强普法宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，认真推进实施“八五”普法规划；一是推进执法人员学法，落实领导干部、全体干部职工集体学法、学法用法考试等制度，年度内领导干部集体学法不少于2次；二是通过举办法律法规培训、法治讲座等形式，深入推进农业农村系统干部职工学法、用法、依法行政工作常态化；三是狠抓重要时间节点法治宣传活动和“宪法进农村”等活动，加强对农业生产领域从业人员、经营者的法治宣传，提高各类农业主体依法生产经营的意识；四是积极培育农村学法用法示范户工作，力争2024年我县农村学法用法示范户培育工作，行政村覆盖率100%。

（四）提升法治工作能力。一是加强执法队伍建设，强化学习培训，采取自学与集中学习相结合，开展以案学法、案件研讨、开展政治练兵、专业练兵、农业综合行政执法大比武活动等活动，进一步推进农业综合执法队伍的正规化、专业化，努力提高执法人员能力与水平。二是加强执法证件管理，组织执法人员参加执法考试工作，做到持证、亮证、文明上岗。

策勒县农业农村局

2024年1月8日